Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 września 2020 r., sygn. VI SA/Wa 162/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Danuta Szydłowska Sędziowie Sędzia WSA Aneta Lemiesz (spr.) Sędzia WSA Tomasz Sałek Protokolant ref. Anna Arendt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 września 2020 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie zajęcia pasa drogowego oddala skargę

Uzasadnienie

VI SA/Wa 162/20

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] października 2019 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO, Kolegium), na podstawie art. 127 § 2 w zw. z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r. poz. 2096, dalej: "k.p.a.") oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz.U. z 2018 r. poz. 570), po rozpatrzeniu odwołania M. P.(wnioskodawca, strona, skarżący) od decyzji P. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...]o odmowie wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego (drogi gminnej) ul. [...] (dz. ew. nr [...] z obr. [...]) w okresie od dnia 1 kwietnia 2019 r. do dnia 30 czerwca 2019 r. w celu umieszczenia obiektu budowlanego, tj. tymczasowego pawilonu handlowego, na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Do wydania powyższej decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia:

W dniu 27 lutego 2019 r. M. P. wystąpił do P. z kolejnym wnioskiem o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego drogi gminnej w celu umieszczenia obiektu budowlanego (pawilonu handlowego) w pasie drogowym ul. [...] w okresie od dnia 1 kwietnia 2019 r. do dnia 30 czerwca 2019 r. o powierzchni wskazanej we wniosku.

Zarządca drogi, w decyzji z dnia [...] maja 2019 r., na podstawie art. 104 i 107 § 1 i 3 k.p.a. oraz w związku z art. 19 ust. 5 w związku z art. 20 ust. 8. art. 40 ust. 1. ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 2068 ze zm.), dalej "u.d.p.", odmówił udzielenia zezwolenia na zajęcia pasa drogowego ul. [...] w celu umieszczenia przedmiotowego pawilonu oraz schodów i pochylni dla niepełnosprawnych. Organ informował stronę w zawiadomieniu z dnia 7 marca 2019 r. o braku przesłanek do wydania zezwolenia na kolejny okres, wskazując na wydaną opinię Wydziału Architektury i Budownictwa dla [...], jak również Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Wydziału Ochrony Krajobrazu Miasta, który dopuszczał funkcjonowanie w obecnym miejscu przedmiotowego pawilonu nie dłużej niż do 31 marca 2019 r.