Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 27 października 2020 r., sygn. II SA/Bk 603/20

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Elżbieta Lemańska, sędzia WSA Małgorzata Roleder, , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 października 2020 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa W. Sp. z o.o. w O. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w B. Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych oddala skargę

Uzasadnienie

Informacją z dnia [...] maja 2019 r., Nr [...] kwartał 2019, zna: [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w O. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: Dyrektor ZZ"), działając na podstawie art. 272 ust. 17 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r., poz. 1566 ze zm., dalej: "P.w."), ustalił P. sp. z o.o. w O. (dalej: "PWiK") opłatę zmienną za pobór wód podziemnych w wysokości 6.970 zł za I kwartał 2019 r. Ustalenie nastąpiło w związku pozwoleniem wodnoprawnym na szczególne korzystanie z wody, tj. na pobór wody podziemnej z ujęcia "J.", udzielonym PWiK na mocy decyzji Prezydenta Miasta O. z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] oraz zmienionym na mocy decyzji Dyrektora ZZ z dnia [...] kwietnia 2018 r. nr [...]. Opłata zmienna została obliczona zgodnie z art. 272 ust. 2 P.w., jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty zmiennej do celów realizacji zadań własnych gminy w zakresie zbiorowego zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia przez ludzi (0,068 za 1m3), pomnożonej przez współczynnik różnicujący (1) i ilość pobranych wód podziemnych (102.493 m3). Dyrektor ZZ wskazał, że wysokość jednostkowej stawki opłaty zmiennej została określona w § 5 ust. 1 pkt 40 lit. c. rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. poz. 2502, dalej: "rozporządzenie"). Do ustalenia wysokości opłaty przyjęto zaś proces uzdatniania wód polegający na odmanganianiu, któremu przypisano najniższą wartość spośród stosowanych przez podmiot korzystający z usług wodnych, zgodnie z § 5 ust. 2 pkt 3 w zw. z ust. 4 rozporządzenia.