Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 22 października 2020 r., sygn. II SA/Gl 592/20

Administracyjne postępowanie; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Protokolant specjalista Anna Koenigshaus, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi "A." Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 1264 (tysiąc dwieście sześćdziesiąt cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz Miasta P., działając na wniosek "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z P. (dalej zwanej "skarżącą"), zatwierdził podział nieruchomości, stanowiącej działkę nr 1 o pow. 0,1840 ha, położonej w P. W wyniku tego podziału powstało 6 działek pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne w zabudowie szeregowej. Z dniem [...] r. powyższa decyzja stała się ostateczna.

Następnie organ I instancji wszczął z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości na skutek jej podziału. Zawiadomienie o wszczęciu tego postępowania zostało doręczone skarżącej w dniu 18 września 2017 r. Po rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...] r. organ I instancji działając na podstawie art. 98a ust. 1, 1a i 1b oraz art. 148 ust. 1-3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r. poz. 121 ze zm., dalej "u.g.n."), orzekł o ustaleniu skarżącej opłaty adiacenckiej w wysokości 9.090 zł. W uzasadnieniu tej decyzji organ I instancji stwierdził, że w sprawie zostały spełnione przesłanki ustawowe do ustalenia opłaty adiacenckiej. Podział nieruchomości nastąpił na wniosek właściciela i w czasie obowiązywania uchwały Rady Miejskiej w P. z dnia [...] r. zmienionej kolejną uchwałą z dnia [...] r. w sprawie ustalenia stawki opłaty adiacenckiej w wysokości 30%. Wzrost wartości nieruchomości wskutek jej podziału, został zaś udowodniony na podstawie operatu szacunkowego z dnia [...]r., sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego W. N.