Wyrok WSA w Lublinie z dnia 28 października 2020 r., sygn. II SA/Lu 417/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Asesor sądowy Jerzy Parchomiuk (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 października 2020 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy H. z dnia [...] r., znak: [...]; II. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do sądu decyzją z [...] r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania P. P. (dalej jako: skarżąca) utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy H. z [...] r., w przedmiocie zwrotu świadczeń nienależnie pobranych.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] r. Wójt Gminy H. przyznał skarżącej świadczenie rodzicielskie z tytułu urodzenia się dziecka: L. Ł. P., na okres od 4 marca 2018 r. do 3 marca 2019 r. w wysokości [...] zł miesięcznie.

W dniu 9 grudnia 2019 r. skarżąca dostarczyła do organu wyrok Sądu Okręgowego w Z. [...] z [...] r., którym Sąd, po rozpoznaniu odwołania skarżącej, zmienił decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] r. i ustalił, że skarżąca podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu

i wypadkowemu od 1 sierpnia 2017 r. W następstwie wyroku Sądu, Zakład wypłacił skarżącej zasiłek macierzyński za okres od 5 marca 2018 r. do 2 marca 2019 r.

Na podstawie powyższych ustaleń, decyzją z [...] r. Wójt Gminy H. uznał za nienależnie pobrane wypłacone skarżącej świadczenie rodzicielskie w kwocie [...]zł i zobowiązał do jego zwrotu, wraz z ustawowymi odsetkami.

W odwołaniu od powyższej decyzji skarżąca zarzuciła naruszenie szeregu przepisów ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111, dalej jako: u.ś.r.). W uzasadnieniu skarżąca podniosła, że postępowanie przed sądem, które ostatecznie doprowadziło do wypłaty na jej rzecz zasiłku macierzyńskiego trwało kilkanaście miesięcy i skarżąca nie miała pewności jak jej sprawa zostanie rozstrzygnięta. Wyrok został wydany po pół roku po ustaniu wypłaty świadczeń rodzinnych. W ocenie skarżącej nie można mówić o świadczeniu nienależnie pobranym, skoro wyrok Sądu i decyzja ZUS zostały wydane już po zakończeniu wypłat świadczeń. Do dnia wydania i uprawomocnienia się wyroku Sądu skarżąca nie otrzymywała ona zasiłku macierzyńskiego ani nie miała pewności, że kiedykolwiek taki zasiłek zostanie jej przyznany. Nie mogła mieć świadomości, że pobiera świadczenia mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń rodzinnych, ponieważ takie okoliczności w jej przypadku nie istniały.