Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 października 2020 r., sygn. II SA/Sz 547/20

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz, Sędzia NSA Stefan Kłosowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi Spółki A na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Ś. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...], na podstawie art. 61 § 5 i 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej zwanej "k.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku "Spółki A dalej zwanej "strona", "Spółka" lub "skarżąca", z dnia 17 grudnia 2019 r. odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji w zakresie określenia terminu do wykonania obowiązku nasadzeń zastępczych oraz o przesunięcie terminu odroczenia uiszczenia opłaty.

Na powyższe postanowienie, Spółka wniosła zażalenie wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zarzuciła organowi I instancji naruszenie przepisu art. 61a § 1 k.p.a. w zw. z art. 6 k.p.a. poprzez uznanie, że postępowanie nie może być wszczęte, z innych uzasadnionych przyczyn - bowiem decyzja dotycząca przedmiotu sprawy funkcjonuje w obrocie prawnym - co stoi w oczywistej sprzeczności z treścią żądania strony, która ponownie wniosła o zmianę decyzji administracyjnej w trybie art. 155 k.p.a. w zakresie wniosku, którego dotychczas nie formułowała. Spółka zarzuciła także naruszenie art. 155 k.p.a. poprzez uniemożliwienie jej wnioskowania o zamianę decyzji bez jakiejkolwiek podstawy prawnej, powołując się na otwarty katalog przyczyn określonych w art. 61a § 1 k.p.a.