Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 października 2020 r., sygn. VI SA/Wa 655/20

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka Sędziowie Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska (spr.) Protokolant spec. Marcin Just po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2020 r. sprawy ze skargi T. Z. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad na rzecz skarżącego T. Z. kwotę 14279 (czternaście tysięcy dwieście siedemdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] Generalny Dyrektor dróg Krajowych i Autostrad działając na postawie art.40 ust.12 pkt 1 oraz art.40 ust.2 pkt 4 i ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 21.03.1985r. - o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz.2068 ) oraz § 2 ust.5 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg, których zarządcą jest Generalny Dyrektor dróg Krajowych i Autostrad (Dz. U

z 2014 r. poz.1608 ze zm.) oraz art. 104 kpa nałożył na T. Z. karę pieniężną w wysokości 346.140,00 zł z tytułu zajęcia pasa drogowego drogi krajowej Nr [...][...] - [...] - [...] od km 21 + 180 do km 21+381 strona lewa w miejscowości [...] poprzez wykonanie nasypu z gruntu naturalnego w okresie od dnia 21.12.2018 do dnia 12.02.2019r. włącznie, tj. 54 dni - bez zgody zarządcy drogi krajowej.

Obszar pasa drogowego zajęty poprzez wykonany bez zgody zarządcy drogi nasyp z gruntu naturalnego przy działkach ewid. nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] wynosi 641,0m2.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w myśl art.40 ust.1 ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane