Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 października 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2666/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Romanowski Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Sałek (spr.) Sędzia WSA Grażyna Śliwińska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 października 2020 r. sprawy ze skargi W. sp. z o.o. z siedzibą w R. na decyzję Ministra Energii z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznanie za operatora usługi kluczowej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Ministra Klimatu i Środowiska na rzecz W. sp. z o.o. z siedzibą w R. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Minister Energii (dalej też jako "Minister" lub "organ") pismem z dnia [...] stycznia 2019 r., - działając na podstawie art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (Dz. U. z 2018 r., poz. 1560; dalej też jako "UKSC") zwrócił się do W. Sp. z o.o., z siedzibą w R. (dalej też jako "skarżąca" lub "spółka") o przekazanie informacji mogących pomóc w szczegółowej identyfikacji podmiotu, który mógłby spełniać warunki do uznania go za operatora usługi kluczowej w rozumieniu UKSC oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 września 2018 r. w sprawie wykazu usług kluczowych oraz progów istotności skutku zakłócającego incydentu dla świadczenia usług kluczowych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1806; dalej jako "rozporządzenie").

Następnie pismem z dnia [...] lipca 2019 r. Minister, działając na podstawie art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze. zm.; dalej też jako "k.p.a."), w związku z art. 5 UKSC, zawiadomił spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie uznania jej za operatora usługi kluczowej: wytwarzanie ciepła, przesyłanie ciepła, dystrybucja ciepła.

Spółka w swym piśmie z dnia [...] sierpnia 2019 roku przekazała organowi informacje dotyczące systemów używanych w zakresie wytwarzania ciepła: "A." oraz dystrybucji i przesyłania ciepła: "O., K. i X.".