Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. II SAB/Bk 164/20

Administracyjne postępowanie; Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder,, asesor sądowy WSA Barbara Romanczuk (spr.), po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. w przedmiocie przyznania świadczenia z programu "Dobry Start" 1. zobowiązuje Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. do załatwienia wniosku skarżącego W. P. z dnia [...] września 2019 roku w sposób przewidziany prawem, w terminie 1 - go miesiąca od daty zwrotu akt organowi; 2. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania; 3. stwierdza, że przewlekłe prowadzenie postępowania organu miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa; 4. wymierza organowi grzywnę w kwocie 200 (dwieście) złotych. 5. nie przyznaje od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wnioskiem z dnia [...] września 2019 r. W. P. (dalej skarżący) zwrócił się do Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. działającego z upoważnienia Wójta Gminy B. (dalej GOPS) o przyznanie prawa do świadczenia z programu "Dobry start" na okres 2019/2020.

Wezwaniem z dnia [...].10.2019 r. organ I instancji wezwał do osobistego stawiennictwa skarżącego oraz dostarczenia zaświadczenia o uczęszczaniu do szkoły przez syna. Dokumenty skarżący przedłożył w dniu [...] października 2020 r., zaś organ GOPS w dniu [...].10.2020 r. sporządził notatkę z wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w innym postępowaniu wskazującym na inne miejsce zamieszkania rodziny skarżącego. W dniu [...].10.2020 r. poinformowano skarżącego o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym.

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w B. działając z upoważnienia Wójta Gminy B. decyzją z dnia [...] listopada 2019 r. nr [...] odmówił skarżącemu przyznania prawa do w/w świadczenia. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ uznał, że centrum życiowe wnioskodawcy i jego rodziny nie koncentruje się w miejscowości, gdzie rodzina jest zameldowana tj. w K., lecz na Białorusi, gdzie starszy syn uczęszcza do szkoły w W. Na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego organ I instancji uznał, że nie zostały spełnione przesłanki uprawniające skarżącego do otrzymywania wnioskowanego świadczenia.