Wyrok WSA w Krakowie z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. III SA/Kr 907/20

Inspekcja sanitarna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: WSA Janusz Bociąga WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 5 listopada 2020 r. sprawy ze skargi S. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 26 maja 2020 roku nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania konieczności niezwłocznego usunięcia odpadów skargę oddala

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Sanitarny postanowieniem nr [...] z dnia 26 maja 2020 r. znak [...] działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) i art. 12 ust. 2 pkt 1) oraz art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 59 ze zm.), po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez J. S., S. S. oraz firmę A na postanowienie Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2020 r., znak: [...], w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania konieczności niezwłocznego usunięcia odpadów o kodzie 17 05 03, składowanych na terenie miejscowości J na działkach nr [...] i [...] utrzymał zaskarżone postanowienie w mocy.

Powyższe rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym: w dniu 27 stycznia 2020 r. do Powiatowego Inspektora Sanitarnego wpłynęło pismo Burmistrza B znak: [...] z dnia 17 stycznia 2020 r. w sprawie wydania opinii dotyczącej spełnienia przesłanek konieczności niezwłocznego usunięcia odpadów o kodzie 17 05 03, składowanych na terenie miejscowości J, na działkach nr [...] i [...], uzupełnione pismem z dnia 30 stycznia 2020 r.

W dniu [...] 2020 r. Powiatowy Inspektor Sanitarny wydał postanowienie znak: [...], w którym zaopiniował pozytywnie konieczność niezwłocznego usunięcia odpadów zgromadzonych na terenie miejscowości J, na działkach nr [...] i [...] z uwagi na zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi. Postanowienie wydano na podstawie dokumentacji załączonej do pisma znak: [...] z dnia 17 stycznia 2020 r., m.in. opinii biegłego z grudnia 2019 r. Organ I instancji stwierdził, że składowane odpady traktowane są jako odpady niebezpieczne, tj. gleba i ziemia, w tym kamienie, zawierające substancje niebezpieczne (np. PCB), mogące stanowić znaczące zagrożenie dla zdrowia i życia ludzi w związku z ich toksycznym charakterem. Odpady, o których mowa, zostały składowane powyżej miejsca ujęcia wody, dla wodociągu zbiorowego zaopatrzenia w wodę produkowaną na terenie miejscowości B przez Gminną Jednostkę Usług Komunalnych w B, ul. B, B, na rzece B. Z załączonej dokumentacji wynika, że inwestycja w całości znajduje się na obszarze szczególnego zagrożenia powodzią. W związku z powyższym organ ocenił, że istnieje możliwość przedostania się substancji niebezpiecznych do wód gruntowych, a następnie do rzeki B. Stwierdził również, iż obecność tych odpadów może mieć bezpośredni wpływ na ujęcie wody przeznaczonej do spożycia.