Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 listopada 2020 r., sygn. II SA/Po 1127/19

Inne

Dnia 13 listopada 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 listopada 2020 r. sprawy ze skargi G. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na uprawę konopi oddala skargę.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z dnia [...] lipca 2019 r., nr [...], działając na podstawie art. 47 ust. 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2018 r., poz. 1669 ze zm.; dalej: "u.p.n.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.; dalej: "K.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku G. M., odmówił wydania zezwolenia na uprawę konopi włóknistych, zlokalizowanej w miejscowości [...] [...], na działce nr [...], ark. mapy [...] obręb geodezyjny [...], ze względu na brak rękojmi należytego zabezpieczenia zbioru upraw przed wykorzystaniem do celów innych niż określone w ustawie.

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] maja 2019 r. G. M. złożyła wniosek o wydanie zezwolenia na uprawę konopi włóknistych na przedmiotowej nieruchomości w miejscowości [...]. Wniosek spełniał warunki formalne określone w art. 47 ust. 2 u.p.n., albowiem wskazano wymagane dane wnioskodawcy, zaś jako miejsce prowadzenia uprawy oznaczono nieruchomości o powierzchni 0,74 ha zaznaczając, że w ramach uprawy wykorzystany zostanie materiał siewny konopi włóknistych odmiany [...] Do wniosku dołączone zostało oświadczenie o niekaralności za przestępstwa, o których mowa w art. 63 i 64 u.p.n. oraz za wykroczenia, o których mowa w art. 65 tej ustawy, faktura za zakup materiału siewnego konopi włóknistej, zdjęcie etykiety z worka z materiałem siewnym konopi włóknistej, a także zobowiązanie do przetwarzania konopi włóknistych we własnym zakresie na potrzeby przemysłu włókienniczego, spożywczego i kosmetycznego, zgodnie z art. 47 ust. 3a u.p.n. Zgodnie z przedłożonym zobowiązaniem miejscem przetwarzania poszczególnych części konopi miało być poddasze stodoły zlokalizowanej na nieruchomości położonej w miejscowości [...] natomiast celem uprawy pozyskiwanie suszu z kwiatostanów konopi włóknistych na herbatę oraz olej CBD, a także pozyskiwanie włókien konopnych wydobywanych ze słomy konopnej przy użyciu międlarki do lnu i konopi.