Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 listopada 2020 r., sygn. VI SA/Wa 955/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędziowie Sędzia WSA Dorota Pawłowska (spr.) Sędzia WSA Tomasz Sałek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2020 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz skarżącego A. R. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z "(...)" lutego 2020 r. nr "(...)" (dalej ,,zaskarżona decyzja") Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej ,,Organ", ,,SKO", ,,Kolegium") utrzymało w mocy decyzję z "(...)" lutego 2019 r. nr "(...)" Prezydenta m. "(...)" (dalej ,,Organ I instancji") o odmowie A. R. (dalej ,,Skarżący", ,,Strona") wydania zezwolenia na zajęcie fragmentu pasa drogowego drogi powiatowej ul. "(...)" w rej. ul. "(...)" w celu funkcjonowania w nim kiosku handlowego o powierzchni 29,60 m2, od dnia 26 listopada 2018 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. (dalej ,,decyzja I instancji).

Do wydania zaskarżonej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 28 listopada 2018 r. wpłynął do Zarządu Dróg Miejskich wniosek Skarzącego o wydanie zezwolenia na zajęcie pasa drogowego ul. "(...)" w rej. "(...)" w celu umieszczenia przedmiotowego kiosku w okresie od dnia 26 listopada 2018 r. do dnia 31 grudnia 2019 r. Do wniosku dołączono kserokopię "umowy kupna - sprzedaży" zawartą w dniu [...] listopada 2108 r. pomiędzy Stroną a poprzednim właścicielem kiosku.

W wyniku rozpoznania wniosku Strony została wydana decyzja I instancji o odmowie wydania zezwolenia. W uzasadnieniu decyzji Organ I instancji podkreślił, że w przedmiotowej sprawie istnieje konieczność usunięcia omawianego kiosku z pasa drogowego ul. "(...)" w rej. ul. "(...)". Zgodnie z pismem Wydziału Zrównoważonej Mobilności w Zarządzie Dróg Miejskich z [...] grudnia 2018 r., Zarząd Dróg Miejskich we współpracy z "(...)" sp. z o.o. planuje realizację zadania inwestorskiego polegającego na modernizacji trasy tramwajowej oraz budowie infrastruktury rowerowej.