Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2021 r., sygn. II SA/Po 585/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska-Tylewicz Asesor WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w postępowaniu uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 lutego 2021 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2020 r. Nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy [...] decyzją z dnia [...] marca 2020 r., [...], działając na podstawie art. 17, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 2, i 4, art. 26 ust. 1 i ust. 2 oraz art. 32 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111; dalej: "u.ś.r."), a także art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256; dalej: "K.p.a."), odmówił przyznania B. K. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną teściową B. K..

W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że w dniu [...] marca 2020 r. B. K. złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad teściową B. K., która posiada orzeczenie o trwałej niezdolności do pracy wydane w dniu [...] grudnia 2019 r. przez lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Według oświadczenia wnioskodawczyni, niepełnosprawność u B. K. istnieje od 12 lat, a więc jej niepełnosprawność powstała około [...] roku życia. Oznacza to, że niepełnosprawność nie powstała zgodnie z dyspozycją art. 17 ust. 1b u.ś.r.

Ponadto, na wnioskodawczyni nie ciąży obowiązek alimentacyjny wobec niepełnosprawnej, co wyklucza przyznanie jej wnioskowanego świadczenia. Zgodnie bowiem z art. 17 u.ś.r., prawo do świadczenia z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej przysługuje m.in. matce albo ojcu, a także innym osobom, na których zgodnie z przepisami ustawy z dnia 25 lutego 1964 Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2019 r., poz. 2086 ze zm.; dalej: "K.r.o.") ciąży obowiązek alimentacyjny, jeżeli nie podejmują lub rezygnują z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osobą legitymującą się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności. Z art. 128 K.r.o. wynika przy tym, że obowiązek dostarczania środków utrzymania, a w miarę potrzeby także środków wychowania (obowiązek alimentacyjny) obciąża krewnych w linii prostej - a więc osoby, z których jedna pochodzi od drugiej - oraz rodzeństwo.