Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 9 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Gd 169/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) po rozpoznaniu w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi A S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, którą utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Zarządu Dróg i Zieleni w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Rada Miasta podjęła w dniu 22 lutego 2018 r. uchwałę nr XLVIII/1465/18 w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane, na terenie Miasta (Dz. Urz. Woj. z 2018 r., poz. 1034), zwaną dalej uchwałą krajobrazową.

W dniu 12 grudnia 2019 r. pracownicy Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklam z zasadami i warunkami uchwały krajobrazowej i stwierdzili umieszczenie tablicy reklamowej w formie banera reklamowego z reklamą o treści "[..]..." na elewacji budynku Centrum Handlowego przy Alei G. w G. (od strony ulicy J.). Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że tablica reklamowa posiada wymiary 8,951 m x 4,154 m a łączna powierzchnia służąca ekspozycji reklamy wynosi 37,18 m2. Na okoliczność przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół wraz z dokumentacją fotograficzną.

Pismem z dnia 18 grudnia 2019 r. zawiadomiono o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia kary pieniężnej za umieszczenie tablicy reklamowej niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej. Ponadto, strona została poinformowana o planowanej na dzień 10 stycznia 2020 r. wizji w terenie.