Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Gl 332/21

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędzia WSA Artur Żurawik, , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2021 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie nielegalnej zmiany sposobu użytkowania lokalu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez M. K. (dalej jako strona lub skarżący), reprezentowanego przez adwokata R. K. jest decyzja Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z [...] r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta B. nr [...] z [...] r., nr [...], umarzającą postępowanie administracyjne wszczęte w sprawie nielegalnej zmiany sposobu użytkowania lokalu nr [...] w budynku mieszkalno-usługowym przy ul. [...] [...] w B.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Pismem z 4 maja 2020r., strona złożyła wniosek o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie samowoli budowlanej dokonanej przez M. D. (dalej jako inwestor) w budynku Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. [...] [...] w B., polegającej na zmianie sposobu użytkowania lokalu nr [...] bez dokonania wymaganego prawem zgłoszenia. Skarżący wskazał, iż wyżej wymieniony lokal użytkowy wykorzystywany jest w celach hotelowych (mieszkalnych). W dniu 23 czerwca 2020 r. organ pierwszej instancji zwrócił się do Wydziału Urbanistyki i Architektury Urzędu Miejskiego w B., z prośbą o udzielenie informacji czy M. D. występował do organu administracji architektoniczno-budowlanej ze zgłoszeniem zmiany sposobu użytkowania lokalu nr [...] w budynku przy ul. [...] [...] z użytkowego na mieszkalny. W tym samym dniu organ ten zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie nielegalnej zmiany sposobu użytkowania lokalu nr [...] w budynku mieszkalno-usługowym, na działce nr 1, obręb [...], przy ul. [...] [...] w B. Zawiadomiono także strony, że w dniu 29 lipca 2020 r. zostaną przeprowadzone oględziny w sprawie sposobu użytkowania powyższego lokalu. Pismem 2 lipca 2020 r. Prezydent Miasta B. poinformował organ pierwszej instancji, że w dniu 1 lipca 2020 r. wpłynęło zgłoszenie zamiaru zmiany sposobu użytkowania lokalu biurowego na lokal mieszkalny przy ul. [...] [...], działka nr 1, obręb [...]. W wyznaczonym dniu upoważnieni pracownicy organu pierwszej instancji przeprowadzili czynności kontrolne pomieszczeń przedmiotowego lokalu. Jak wynika ze sporządzonego protokołu, właściciel lokalu M. D. w trakcie czynności kontrolnych przedłożył projekt przebudowy lokalu nr [...]. Rozkład pomieszczeń został uzgodniony z Miejskim Konserwatorem Zabytków. Podczas kontroli stwierdzono zgodność użytkowania spornego lokalu z przedłożonym projektem przebudowy i jego użytkowanie zgodnie z przewidzianą funkcją. W protokole wskazano, ze pomieszczenia użytkowane są jako biurowe, a wewnątrz znajdują się biurka, regały. Do organu pierwszej instancji 31 lipca 2020 r. wpłynęło zaświadczenie z tego dnia wystawione przez Prezydenta Miasta B. w przedmiocie przyjęcia zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania lokalu biurowego na lokal mieszkalny przedmiotowej nieruchomości. Z zaświadczenia wynika, że organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia, to jest 1 lipca 2020 r. sprzeciwu w drodze decyzji.