Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 30 czerwca 2021 r., sygn. I SA/Go 201/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Skupień (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska Asesor WSA Zbigniew Kruszewski Protokolant sekretarz sądowy Justyna Dyka-Tarnowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2021 r. na rozprawie sprawy ze skargi J.G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2018. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

J.G. reprezentowany przez pełnomocnika (powoływana dalej jako: skarżący, strona) wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływanego dalej jako: organ odwoławczy, organ drugiej instancji, Dyrektor OR ARiMR) z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (powoływanego dalej jako: organ pierwszej instancji) z dnia [...] listopada 2020 r. odmawiającą skarżącemu przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2018.

Z akt sprawy wynika następujący stan faktyczny.

W dniu 31 marca 2018 r., do Biura Powiatowego ARiMR wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2018 r. Skarżący w zadeklarował, iż ubiega się o płatności do wskazanych we wniosku działek rolnych o łącznym obszarze 32,19 ha. Decyzją z dnia [...] listopada 2020 r. Kierownik Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa odmówił Skarżącemu przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami (ONW) na rok 2018 r., mając na względzie okoliczności w jakich funkcjonuje w roku 2018 gospodarstwo J.G.. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR stwierdził, że J.G. składał wnioski o przyznanie płatności począwszy od roku 2014, a właścicielem działek nr [...] była T sp. z o.o., której prezesem zarządu jest strona niniejszego postępowania. W dniu [...].03.2014 r. ww. działki zostały wydzierżawione J.G. - pomimo, iż od roku 2017 T sp. z o. o. sama składa wnioski o płatności. Wspólnikami T sp. z o. o. są spółki K sp. z .o. o. oraz R sp. z o. o. których wspólnikiem z 99 na 100 działów jest S.T.. Jednocześnie organ ustalił, iż S.T. jest również Prezesem Zarządu R sp. z o. o. i oraz wspólnikiem tej spółki, z której wydzielono dwie spółki: T sp. z o. o. oraz P sp. z o. o. Wspólnikami w T sp. z o.o. są: D sp. z o. o. oraz P sp. z o. o., a Prezesem Zarządu jest J.G.. W odniesieniu do spółki P sp. z o. o. S.T. jest Prezesem zarządu jak i współwłaścicielem. Natomiast w spółce D sp. z o. o. S.T. jest Prezesem zarządu a współwłaścicielem jest spółka A sp. z o. o., w której Pan S.T. jest Prezesem zarządu, jak i współwłaścicielem. Z kolei w zakresie spółki P sp. z o. o. wspólnikami są A sp. z o. o. i P sp. z o.o., których wspólnikiem z udziałem 99 na 100 udziałów i prezesem jest S.T..