Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 czerwca 2021 r., sygn. II SA/Wr 164/21

Gospodarka mieniem

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 czerwca 2021r. sprawy ze skargi [...] S.A. z/s w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego we [...] z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia postanowienia orzekającego o zwrocie podania oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] grudnia 2020 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze we [...] (dalej jako: "organ") po rozpatrzeniu zażalenia [...] S.A. z siedzibą w [...] (dalej jako: "strona skarżąca") uchyliło w całości postanowienie Prezydenta [...] z dnia [...] września 2020 r. nr [...], i orzekło co do istoty sprawy umarzając postępowanie pierwszej instancji w całości.

Zaskarżone postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

Postanowieniem z dnia [...] września 2020 r., nr [...] Prezydent [...] zwrócił wnioskodawcy [...] S.A. z siedzibą w [...] podanie z dnia [...] lipca 2020 r. o odtworzenie akt sprawy zakończonej decyzją o przekazaniu w zarząd [...] Dyrekcji Okręgowej Kolei Państwowych nieruchomości położonych we [...], w obrębie [...], aktualnie oznaczonych geodezyjnie jako działki nr [...],[...],[...],[...] i [...].

W uzasadnieniu organ, po zapoznaniu się z treścią wniosku stwierdził, że postępowania w sprawie odtworzenia zniszczonych albo zaginionych akt, regulują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej zwana "p.p.s.a."). Zgodnie z ich treścią odtworzenie zostało ukształtowane jako postępowanie sądowoadministracyjne, którego celem jest zrekonstruowanie utraconych dokumentów, w zakresie niezbędnym dla realizacji celów tego postępowania, w ramach którego sąd przeprowadza postępowanie dochodzeniowe, według zasad i procedur sądowych. Organ wskazał, że sprawa odtworzenia akt należy do kognicji sądu. Wobec tego organ uznał się za niewłaściwy i postanowił zwrócić podanie wnioskodawcy. Jako podstawę prawną postanowienie orzekającego o zwrocie podania organ wskazał art. 66 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego.