Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 lipca 2021 r., sygn. I SA/Kr 439/21

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Piotr Głowacki (spr.) Sędziowie: sędzia WSA Inga Gołowska sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 lipca 2021r. sprawy ze skargi Gminy Brzeszcze na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 11 lutego 2021 r., nr 0113-KDIPT1-1.4012.927.2020.1.MH, w przedmiocie podatku od towarów i usług; skargę oddala.

Uzasadnienie

G. B. złożyła wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie uznania świadczenia odpłatnych usług cmentarnych za czynności podlegające opodatkowaniu VAT, niekorzystające ze zwolnienia, oraz prawa do pełnego odliczenia podatku VAT naliczonego od wydatków inwestycyjnych ponoszonych na cmentarz.

We wniosku przedstawiono następujące zdarzenie przyszłe.

G. B. (dalej: "Gmina") jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: "VAT"). Na podstawie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., dalej: "ustawa o samorządzie gminnym") Gmina jest wyposażona w osobowość prawną i posiada zdolność do czynności cywilnoprawnych. Gmina wykonuje zadania własne samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne. W Gminie funkcjonuje w formie spółki komunalnej Agencja Mieszkaniowa sp. z o.o. (dalej; "Agencja"), w której Gmina posiada 100% udziałów. W ramach swojej działalności, począwszy od 2020 r. Gmina ponosić będzie wydatki inwestycyjne w zakresie budowy nowego cmentarza komunalnego w B. (dalej: "wydatki inwestycyjne"). W ramach inwestycji wybudowany zostanie cmentarz wraz z kaplicą oraz niezbędną infrastrukturą towarzyszącą (dalej: "cmentarz").

Ponoszone wydatki inwestycyjne związane z cmentarzem będą dokumentowane fakturami, wystawianymi z podaniem danych Gminy.

Cmentarzem zarządzać będzie Agencja. Jest to przyjęty w Gminie sposób zarządzania mieniem komunalnym (Agencja zarządza także innymi cmentarzami komunalnymi na terenie Gminy). Zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w B., powierzenie Agencji zadania w zakresie zarządzania cmentarzem następuje na czas oznaczony, do 31 grudnia 2022 r. Zamiarem Gminy jest jednak to, by również po tym czasie zarząd nad cmentarzem sprawowała Agencja, w szczególności, że jest to przyjęty przez Gminę sposób zarządzania cmentarzami komunalnymi na jej terenie. Dlatego też okres ten zostanie, co do zasady przedłużony na kolejne lata. Na terenie cmentarza wykonywane będą w szczególności następujące usługi: