Wyrok WSA w Lublinie z dnia 1 lipca 2021 r., sygn. III SA/Lu 109/21

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie: Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca) Sędzia WSA Robert Hałabis Protokolant: Asystent sędziego Radosław Kot po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2021 r. sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. P. z dnia [...] grudnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację urządzeń w pasie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2020 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. P. (dalej jako: organ odwoławczy lub organ drugiej instancji) po rozpoznaniu odwołania [...] Sp. z o.o. w Ł. (dalej jako: skarżąca Spółka lub skarżąca) od decyzji Zarządu Powiatu Ł. (dalej jako: organ pierwszej instancji) z dnia [...] czerwca 2020 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na lokalizację urządzeń w pasie drogowym orzekło o:

1.uchyleniu decyzji organu pierwszej instancji w części dotyczącej punktów od 4 do 15 i umorzeniu postępowania w tej części;

2. utrzymaniu w mocy decyzji w pozostałej części (w punktach od 1 do 3).

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2014 r. A. B. (poprzednik prawny [...] Sp. z o.o. w Ł.) zwróciła się o wydanie zezwolenia na zlokalizowanie urządzeń infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego w pasie drogowym drogi powiatowej nr 1343 L S. P. - R. K. (działka ewidencyjna nr 136 S. P. gmina K.).

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego w tej sprawie i wydaniu m.in. postanowienia z dnia 5 maja 2020 r. nr [...] Zarząd Dróg Powiatowych o połączeniu do wspólnego rozpoznania sprawy wywołanej szeregiem wniosków - dotyczących wyrażenia zgody i warunków technicznych na lokalizację i umieszczenie infrastruktury technicznej niezwiązanej z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu drogowego - złożonych przez A. B., która aktem notarialnym z dnia [...] lipca 2016 r. dokonała przekształcenia swojej firmy w [...] Sp. z o.o. w Ł., organ pierwszej instancji decyzją z [...] czerwca 2020 r., nr [...], powołując się na art. 39 ust. 3 i ust. 3a ustawy o drogach publicznych (dalej jako "u.d.p."), zezwolił ww. Spółce na zlokalizowanie w pasie drogowym drogi powiatowej podziemnego telekomunikacyjnego przyłącza światłowodowego i jednocześnie określił szczegółowe warunki zezwolenia wymieniając je w pkt od 1 do 15.