Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 lipca 2021 r., sygn. IV SA/Po 207/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz (spr.) Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 08 lipca 2021 r. sprawy ze skargi Zakładu G. K. i M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty za składowanie odpadów oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

IV SA/Po 207/21

Uzasadnienie

Marszałek Województwa W. decyzją z [...].07.2020 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 272 pkt 1, art. 273 ust. 1 pkt 4, art. 274 ust. 5, art. 275, art. 276 ust. 1, art. 277 ust. 1, art. 281 ust. 1, art. 284 ust. 1, art. 285 ust. 1 i ust. 2, art. 286 ust. 1, art. 287 ust. 2, art. 288 ust. 1 pkt 2, art. 293 ust. 1 - ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (j.t.: Dz. U. z 2018 r., poz. 799 ze zm., dalej u.p.o.ś.) art. 53 § 1, § 3, § 4, art. 55 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t.: Dz. U. z 2018 r., poz. 800 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 października 2015 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. z 2015 r. poz. 1875), obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 11 sierpnia 2014 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2015 (M. P. z 2014 r. poz. 790) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t.: Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 ze zm., dalej k.p.a.) wymierzył Z. G. K. i M. sp. z o.o. w K. (dalej jako skarżąca) opłatę za składowanie odpadów bez uzyskania decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów stanowiącą różnicę pomiędzy opłatą należną, a wynikającą z wykazu zawierającego zbiorcze zestawienie informacji o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat za [...] rok w kwocie: [...] zł.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że zgodnie z przepisami ustawy Prawo ochrony środowiska podmioty korzystające ze środowiska ponoszą opłaty za korzystanie ze środowiska (art. 273 ust. 1, art. 275 u.p.o.ś). Opłaty te ustalane są według stawek obowiązujących w okresie, w którym korzystanie ze środowiska miało miejsce (art. 285 ust. 1 u.p.o.ś.). Wysokość należnej opłaty podmioty korzystające ze środowiska ustalają za dany rok kalendarzowy i wnoszą na rachunek właściwego - ze względu na miejsce korzystania ze środowiska urzędu marszałkowskiego (art. 284 ust.1), w terminie do dnia 31 marca następnego roku. W tym samym terminie przedstawiają również marszałkowi województwa wykaz zawierający informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska oraz o wysokości należnych opłat (art. 286 ust. 1 u.p.o.ś ).