Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 20 sierpnia 2021 r., sygn. II SA/Gl 518/21

Scalanie gruntów

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 sierpnia 2021 r. sprawy ze skargi S. P. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania scaleniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. oraz art. 3 ust. 1 (zdanie drugie) ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów - dalej ustawa scaleniowa (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 908 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania S. P. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...], orzekającej o odmowie wszczęcia postępowania scaleniowego w obszarze działek o nr 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 i 13 położonych w obrębie [...] , gmina L. , utrzymano w mocy decyzję organu I Instancji.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

E. P. i S. P. w dniu 9 września 2020 r. zwrócili się do Starosty [...] w wnioskiem o wszczęcie postępowania scaleniowego dotyczącego działek o numerach 1, 3, 7, 8, 2, 4, 6, 9 położonych w obrębie [...] , gmina L. , oraz działek przyległych, przez które przebiega ulica [...] .

Wnioskodawcy wskazali, że dokonane w 2019 r. zmiany w ewidencji gruntów i budynków, dotyczące sposobu użytkowania przedmiotowych działek, wpisane zostały pośpiesznie i niezgodnie z wymaganiami rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków, przez co mają istotny wpływ na decyzje podatkowe, a równocześnie nie zawierają informacji o spornych odcinkach granic. Wnieśli także o to, aby w wyniku scalenia Gmina L. została właścicielem gruntów, przez które faktycznie przebiega ulica [...] , a w konsekwencji ulica ta uzyskałaby status drogi gminnej.

Obszar scalenia został następnie rozszerzony przez S. P. o działki nr 11 i 12, w odniesieniu do których wskazał, że planuje zbudować staw na podstawie zgłoszenia wodno-prawnego i dlatego niezbędnym będzie zwiększenie dopływu wód gruntowych poprzez wybudowanie drenu odwadniającego. Jego budowa będzie miała sens jedynie w połączeniu z remontem przez Gminę ulicy [...] . Poprawa gospodarowania obejmuje także planowane dołączenie do grupy rolników zajmujących się hodowlą ryb.