Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 września 2021 r., sygn. II SA/Gl 611/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 września 2021 r. sprawy ze skargi G. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wglądu w akta sprawy w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] wydanym na podstawie art. 123 § 1 oraz art. 74 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.) - zwanej dalej k.p.a. Wójt Gminy Z. odmówił G. C. (dalej zwanemu "skarżącym") wglądu w akta sprawy w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego przedsięwzięcia pn.: Budowa hali produkcyjno-logistyczno-magazynowej z zapleczem socjalno-biurowym wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr 1, 2, obręb S., gmina Z., powiat [...].

W uzasadnieniu postanowienia organ I instancji wskazał, że w dniu 23 kwietnia 2020 r. wpłynął wniosek skarżącego o wgląd w akta opisanej na wstępie sprawy wraz ze wskazaniem na posiadany status strony postępowania w tej sprawie. Wniosek ten spotkał się z odmową organu I instancji. Jednak wydane przez ten organ odmowne postanowienie z dnia [...] r., na skutek zażalenia skarżącego, zostało uchylone przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach w drodze postanowienia z dnia [...] r., a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia. Kolegium stwierdziło m.in. że organ I instancji nie zbadał prawidłowo interesu prawnego skarżącego do wystąpienia z wnioskiem w kontekście art. 74 ust. 3a pkt 2 i 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jedn Dz. U z 2020 poz. 283 ze zm) - zwanej dalej "ustawą".