Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 września 2021 r., sygn. I SA/Wa 132/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jolanta Dargas, Sędziowie sędzia WSA Dariusz Pirogowicz, sędzia WSA Monika Sawa (spr.), po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 września 2021 r. sprawy ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] listopada 2020 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta G. z dnia [...] września 2020 r. nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz A.S. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] listopada 2020 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (SKO/organ) po rozpatrzeniu odwołania A. S. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] września 2020 r. Nr [...] w przedmiocie uznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego za nienależnie pobrane i nałożenia obowiązku ich zwrotu.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Organ podał, że, wskazaną decyzją uznano za nienależnie pobrane świadczenia z funduszu alimentacyjnego przez A. S. przedstawiciela ustawowego N. M. i N. M. za okres od 01 października 2017 r. do 30 września 2018 r. w łącznej kwocie [...] zł oraz zobowiązano A. S. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia z funduszu alimentacyjnego w łącznej kwocie [...] zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie, naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty. Organ wskazał, że na dzień wydania omawianej decyzji odsetki wynosiły [...] zł. SKO podało, że w uzasadnieniu decyzji przedstawiono szczegółowo ustalenia postępowania wyjaśniającego z których wynika, iż w okresie pobierania przez A. S. świadczeń z funduszu alimentacyjnego na dzieci N. i N. M. bezpośrednio na konto syna N. M. oraz córki N. M. wpływały od dłużnika alimentacyjnego - ojca D. M. - wpłaty tytułem alimentów. Wskazano, że wpłaty mające wpływ na prawo do świadczeń nastąpiły w miesiącu październiku 2017 r. w kwocie [...] zł, w miesiącu listopadzie 2017 r. w kwocie [...] zł., w miesiącu lutym 2018 r. w kwocie [...] zł, w miesiącu kwietniu 2018 r. w kwocie [...] zł, w miesiącu maju 2018 r. w kwocie [...] zł, w miesiącu czerwcu 2018 r. w kwocie [...] zł, w miesiącu lipcu 2018 r. w kwocie [...] zł i w miesiącu wrześniu 2018 r. w kwocie [...] zł. Dalej podano, że w ramach postępowania wyjaśniającego organ I instancji przesłuchał Pana D. M. celem wyjaśnienia dokonywanych wpłat alimentów na konta dzieci i A. S. celem wyjaśnienia jej świadomości o otrzymywanych przez dzieci alimentach. Z przesłuchania obu stron wynika, że zarówno dzieci jak również ich matka miały wiedzę o przesyłanych pieniądzach na konta dzieci oraz fakcie korzystania z przesłanych środków. W ocenie organu przekazane pieniądze nie miały charakteru "kieszonkowego", ponieważ z załączonych do akt sprawy wydruków transakcji bankowych wynika jednoznacznie, że środki były tytułowane jako "alimenty". W związku z powyższym, skoro w okresie pobierania świadczeń z funduszu alimentacyjnego osoba uprawniona - syn N. M. i córka N. M. otrzymali alimenty od dłużnika, kwota otrzymanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego w wysokości [...] podlega zwrotowi. Powołując się na treść przepisu art. 2 pkt 7 lit. d ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów uznano to za nienależnie pobrane świadczenie. Dalej, wskazując na przepis art. 23 ustawy uzasadniono obowiązek zwrotu otrzymanych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Od powyższej decyzji A. S. w ustawowym terminie wniosła odwołanie, w którym wyraziła sprzeciw wobec zapadłego rozstrzygnięcia. Zaskarżonej w całości decyzji zarzuciła: