Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 września 2021 r., sygn. VII SA/Wa 109/21

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Sędzia WSA Artur Kuś, Sędzia WSA Tomasz Stawecki (spr.), , Protokolant specjalista Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 września 2021 r. sprawy ze skargi T. z siedzibą w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

1. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") decyzją z [...] grudnia 2020 r., znak: [...], po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy złożonego przez T. "[...]" z siedzibą w [...] (dalej: "T." lub "skarżący"), utrzymał w mocy własną decyzję z [...] października 2020 r., znak: [...], w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nakazującej rozbiórkę obiektu budowlanego.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

2. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie [...] (dalej: "PINB") po przeprowadzeniu postepowania z urzędu, decyzją z [...]grudnia 2018 r., znak: [...], nakazał T. rozbiórkę budynku o konstrukcji drewnianej - domu letniskowego. Budynek ma wymiary u podstawy: 4,7 m x 3,0 m oraz taras 4,7 m x 2,0 m oraz wysokość 2,8 m od posadzki, z dachem dwuspadowym niesymetrycznym, o kącie nachylenia 11,50° i 19,60°, pokrytym papą. Dom letniskowy jest ustawiony na stopach betonowych wykonanych z bloczków betonowych na zaprawie. Obiekt jest też położony na terenie działki nr ewid. [...] w [...], Leśnictwo [...] i został oznaczony numerem [...]na mapie usytuowania obiektów budowlanych. Przedmiotowy budynek został wybudowanego w 2010 r. bez wymaganego pozwolenia na budowę. PINB ustalił również, że na wskazanej działce leśnej inwestor wykonał samowolnie roboty budowlane łącznie przy 16 obiektach budowlanych.

Wydanie ww. decyzji PINB nastąpiło na podstawie art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1202 ze zm.; dalej: "pr.bud."). zasadniając nakaz rozbiórki samowolnie wzniesionego obiektu budowlanego organ powiatowy wskazał przede wszystkim na okoliczność, że działka nr ewid. [...] w [...] położona jest na terenie, który według ustaleń obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla północnej części [...] (uchwała Nr[...] Rady Miejskiej z dnia [...] kwietnia 2009 r.; Dz. Urzędowy Woj. [...] nr [...], poz. [...]; dalej "miejscowy plan zagospodarowania"), znajduje się w obszarze oznaczonym symbolem 1.ZLu. Na całym obszarze objętym miejscowym planem zagospodarowania dopuszcza się wznoszenie wyłącznie tymczasowych obiektów budowlanych oraz tymczasowych znaków reklamowych planu. Z wyjątkiem szczegółowych zawartych w miejscowym planie zagospodarowania, na powyższym terenie mogą powstawać więc tylko tymczasowe obiekty budowlane przeznaczone do użytkowania przez okres nie dłuższy niż 120 dni. Mogą to być tylko obiekty budowlane niepołączone trwale z gruntem i związane z organizowaniem obozów letnich i biwaków z zapleczem sanitarnym.