Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 września 2021 r., sygn. VII SA/Wa 970/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik, Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Antas, sędzia WSA Monika Kramek (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 września 2021 r. sprawy ze skargi G.W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi G. W. (dalej: skarżący) jest decyzja Głównego inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB, organ odwoławczy) z dnia [...] marca 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji wydana w stępujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia [...] października 2014 r. Starosta [...] (dalej: Starosta) zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] sp. z o.o. (dalej: inwestor) pozwolenia na budowę elektrowni wiatrowej nr [...], zlokalizowanej na działce nr [...] z obrębu ewidencyjnego D., w gminie D..

W dniu 1 lipca 2015 r. do Wojewody [...] wpłynął wniosek skarżącego o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Starosty.

Postanowieniem z dnia [...] lipca 2016 r. Wojewoda [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty wskazując, że nieruchomości należące do skarżącego znajdują się poza obszarem oddziaływania inwestycji, zatem nie przysługuje mu przymiot strony, w rozumieniu art. 28 ust. 2 ustawy Prawo budowlane.

Po rozpoznaniu zażalenia GINB postanowieniem z dnia [...] grudnia 2016 r. uchylił w całości ww. postanowienie Wojewody. Organ odwoławczy nawiązał do regulacji wprowadzonej ustawą z dnia 20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych (Dz.U. z 2016 r., poz. 961, ze zm.) i stwierdził, że nieruchomości należące do skarżącego znajdują się w obszarze oddziaływania inwestycji w rozumieniu art. 3 pkt 20 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. z 2016 r. poz. 290, ze zm.), dlatego też posiada on interes prawny uprawniający do złożenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Starosty.