Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 6 października 2021 r., sygn. II SA/Gl 794/21

Pomoc społeczna; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Magdalena Strzałkowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2021 r. sprawy ze skargi [...] na uchwałę Rady Gminy M. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasady sprawiania przez gminę pogrzebu oddala skargę

Uzasadnienie

Rada Gminy M. , zaskarżoną w niniejszej sprawie uchwałą, ustaliła zasady sprawienia pogrzebu przez Gminę M. , wskazując jako podstawę prawną jej podjęcia przepisy art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (wówczas: Dz. U. z 2019 r., poz. 506), zwanej dalej u.s.g., w związku z art. 17 ust. 1 pkt 15 i art. 44 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (wówczas: Dz. U. z 2018 r., poz. 1508), zwanej dalej u.p.s.

W skardze na powyższą uchwałę Wojewoda Śląski wniósł o stwierdzenie jej niezgodności z prawem, w części określonej w:

1) § 2 ust. 1 - jako sprzecznej z art. 17 ust. 1 pkt 15 oraz z art. 110 ust. 1 u.p.s.;

2) § 2 ust. 2, § 4 ust. 1 - jako sprzecznej z art. 44 u.p.s. w związku z art. 7 Konstytucji RP;

3) § 4 ust. 2 w zakresie zwrotu "w szczególności", zawartego we wprowadzeniu do wyliczenia oraz pkt 9, jako sprzecznej z art. 44 u.p.s. w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji RP.

Inkryminowane przez skarżącego zapisy zaskarżonej uchwały mają następujące brzmienie:

"§ 2. 1. Zadania własne Gminy M. polegające na sprawieniu pogrzebu, osobom zmarłym zamieszkałym lub przebywającym na terenie Gminy M. w tym osobom bezdomnym, realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w M. , zwany dalej Ośrodkiem.