Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 października 2021 r., sygn. II SA/Gl 622/21

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant specjalista Ewa Bojarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2021 r. sprawy ze skarg Wojewody Śląskiego, "A Sp. z o. o. w G. na uchwałę Rady Miasta Tychy z dnia 17 grudnia 2020 r. nr XXIII/464/20 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic: Żwakowskiej, Harcerskiej, Stoczniowców’ 70 i Parku Suble w Tychach oddala skargi.

Uzasadnienie

W dniu 17 grudnia 2020 r. Rada Miasta Tychy, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713, w skrócie: "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 293, w skrócie: "u.p.z.p.") oraz stwierdzając, że projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie narusza ustaleń obowiązującego "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Tychy", przyjętego Uchwałą Nr 0150/III/40/2002 Rady Miasta Tychy z dnia 18 grudnia 2002 r., podjęła uchwałę nr XXIII/464/20 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w rejonie ulic: Żwakowskiej, Harcerskiej, Stoczniowców'70 i Parku Suble w Tychach. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego z dnia 29 grudnia 2020 r. poz. 9542.

Pismem z dnia 22 kwietnia 2021 r. Wojewoda Śląski wniósł skargę domagając się stwierdzenia nieważności powyższej uchwały.

Po pierwsze w skardze zarzucono, że uchwała została podjęta z istotnym naruszeniem trybu sporządzania planu miejscowego. Do wiadomości publicznej podano bowiem dwa różne terminy, w których zainteresowani mogli składać uwagi do projektu planu. W obwieszczeniu dotyczącym dodatkowej dyskusji publicznej, zamieszczonym w BIP podano termin 11 grudnia 2020 r. Natomiast na informacyjnym plakacie, dotyczącym konsultacji społecznych, stanowiącym załącznik do ogłoszenia zmieszczonego na portalu dedykowanym konsultacjom społecznym podano termin 14 grudnia 2020 r. Trzy osoby złożyły uwagi w dniu 14 grudnia 2020 r. Jednak uwagi te nie zostały rozpatrzone przez Prezydenta Miasta Tychy, ani nie zostały przedłożone Radzie Miasta do rozpatrzenia. W konsekwencji nie zostały one poddane pod głosowanie i Rada Miasta nie rozstrzygnęła o sposobie ich rozpatrzenia. W tym też zakresie Rada nie mogła na podstawie art. 19 u.p.z.p. skorzystać z uprawnienia do skierowania projektu do poprawy.