Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2021 r., sygn. II SA/Kr 884/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Tuszyńska Sędziowie: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 października 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Gorlicach na uchwałę Nr LVI/318/2018 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 30 sierpnia 2018 r. w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta Grybowa" stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części - tj. w zakresie § 5 ust. 4, § 6 ust. 3 pkt 1, § 7 pkt 1 - 4, § 8 ust. 1 - 4, § 10 ust. 1 pkt 1 - 4, § 12 ust. 1 i 2, § 13 oraz § 18 ust. 1 pkt 1 i 2 Załącznika do uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Gorlicach wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na akt prawa miejscowego, a to uchwałę nr LVI/318/2018 Rady Miejskiej w Grybowie z dnia 30 sierpnia 2018 r. w sprawie przyjęcia "Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Miasta Grybowa", której załącznik stanowił Regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Uchwała została zaskarżona w części, a to w zakresie § 5 ust. 4, § 6 ust. 3 pkt 1, § 7 pkt 1- 4, § 8 ust. 1-4, § 10 ust. 1 pkt 1-4, § 12 ust. 1 i 2, § 13 oraz § 18 ust. 1 pkt 1 i 2 załącznika do uchwały.

Prokurator zarzucił:

1. istotne naruszenie prawa, a to art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz. U. z 2018r., poz. 1152, obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2020r. poz. 2028) oraz art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej polegające na przekroczeniu zakresu delegacji ustawowej poprzez wskazanie w § 5 ust. 4 załącznika do zaskarżonej uchwały dodatkowego stanu faktycznego, w którym przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne może wstrzymać dostawę wody lub odbiór ścieków, w sytuacji gdy zagadnienie to zostało uregulowane w art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków,