Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 15 października 2021 r., sygn. II SA/Po 922/20

Pomoc społeczna; Pomoc publiczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 października 2021 r. sprawy ze skarg D. K., S. K., M. K., K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2020 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku losowego na cele edukacyjne uchyla zaskarżoną decyzję

Uzasadnienie

M. K. oświadczeniem złożonym w dniu [...] września 2017 r. wyraziła zgodę na przyznanie zasiłku losowego na cele edukacyjne dla synów D., K., S. i A. K. z uwagi na poniesione straty powstałe podczas nawałnicy w dniu [...] sierpnia 2017 r. (k. 1).

Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. (nr [...]) Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej we W. (dalej Dyrektor OPS) poinformował M. K., że nie spełnia warunków określonych w Rozporządzeniu z dnia [...] sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy dzieciom i uczniom w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne, pomocy uczniom w formie wyjazdów terapeutyczno-edukacyjnych oraz pomocy dzieciom i uczniom w formie zajęć opiekuńczych i zajęć terapeutyczno-edukacyjnych w 2017 r. (Dz.U. z 2017r. poz. 1554, dalej: rozporządzenie) - w konsekwencji przedmiotowa pomoc nie może zostać przyznana (k. 4).

Pismem z dnia [...] grudnia 2017 r. skarżąca wniosła o wydanie decyzji o odmowie przyznania pomocy w formie zasiłku losowego na cele edukacyjne, co umożliwi jej złożenie odwołania.

Dyrektor OPS uznał powyższe pismo za odwołanie i przekazał je wraz z aktami do Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej jako SKO lub Kolegium). Następnie Kolegium pismem z dnia [...] lipca 2018 r. zwróciło akta sprawy, stwierdzając że pismo nie może stanowić odwołania.

W dniu [...] września 2018 r. Burmistrz Miasta i Gminy W. (dalej Burmistrz), w imieniu którego działał Dyrektor OPS, wydał decyzję nr [...], którą odmówił wydania decyzji o odmowie przyznania zasiłku losowego na cele edukacyjne dla A. K., K. K. i S. K. (k. 13).