Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. III SA/Gl 668/21

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Protokolant Katarzyna Czabaj, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Gminy Ruda Śląska na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach z dnia 25 marca 2021 r. nr 103/VIII/2021 w przedmiocie zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 25.02.2021r. Rada Miasta Ruda Śląska podjęła uchwałę nr PR.0007.10.2021 którą zwiększyła w poz. 1.1.2.18 załącznika nr 2 do uchwały "Wykaz przedsięwzięć do Wieloletniej Prognozy Finansowej wielkość nakładów i limit wydatków majątkowych w 2021 r. o kwotę 1.000.000,00 zł dla przedsięwzięcia "Przebudowa dróg gruntowych (Kossaka, Grochowska, Piernikarczyka, Dzierżonia, Żeleńskiego, Mazurska, Zjednoczenia) - Utwardzenie istniejących dróg gruntowych".

W podstawie prawnej podała art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późń. zm. ), art. 12 pkt 11 w związku z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 920) oraz art. 228 , art. 230 ust. 1 i 6 , art. 232 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 305).

Zaskarżoną uchwałą nr 103/VIII2021 z 25.03.2021r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach stwierdziło nieważność uchwały z uwagi na istotne naruszenie prawa.

Podstawę rozstrzygnięcia Kolegium stanowił następujący stan faktyczny i prawny:

Pismem z dnia 4.03.2021 r. skierowanym do RIO w Katowicach Prezydent Miasta Ruda Śląska, przekazał następujące uchwały wraz z wyciągami z protokołu posiedzenia Rady Miasta:

- Nr PR.0007.10.2021 Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 25 lutego 2021 r. zmieniającej uchwałę Nr PR0007.175.2020 Rady Miasta Ruda Śląska z dnia 29 grudnia 2020 r. w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Ruda Śląska na lata 2021-2041,