Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 listopada 2021 r., sygn. II SA/Go 727/21

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Michał Ruszyński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Asesor WSA Kamila Karwatowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 listopada 2021 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 17 marca 2006 r. nr XXXIII/222/2006 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 17 marca 2006 r. Rada Miejska (dalej w skrócie: "organ") - działając na podstawie art. 19 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. nr 72, poz. 747 ze zm. - dalej w skrócie: "u.z.z.w.") - podjęła uchwałę nr XXXIII/222/2006 w sprawie uchwalenia regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Pismem z dnia [...] czerwca 2021 r., które wpłynęło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w dniu 9 sierpnia 2021 r., Prokurator Rejonowy (dalej w skrócie: "skarżący") wniósł skargę na powyższą uchwałę, zarzucając jej naruszenie prawa materialnego tj. art. 19 ust. 1, 2, 3 i 5 u.z.z.w., polegające na przekroczeniu granic ustawowego upoważnienia. Skarżący wskazał, że:

- w § 4 ust. 2 i 3 uchwały organ nie dokonał określenia minimalnego poziomu usług (poza ciśnieniem wody) w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, takich jak jakość i ilość dostarczanej wody i odesłał w tym zakresie do innych uregulowań prawnych,

- w § 10 i 11 uchwały nastąpiło nieuprawnione określenie warunków zawarcia, rozwiązania, wypowiedzenia umowy o zaopatrzenie w wodę i odprowadzania ścieków w sytuacji, gdy kwestia ta powinna zostać uregulowana wyłącznie w umowie;

- w § 19 ust. 3, § 22 ust. 4. § 23 uchwały organ z przekroczeniem delegacji ustawowej nałożył na odbiorcę przed przystąpieniem do realizacji budowy przyłącza i sieci obowiązek uzyskania uzgodnienia z dostawcą dokumentacji technicznej i to w terminie 14 dni od otrzymania dokumentacji oraz spełnienia innych wymaganych przepisami Prawa budowlanego warunków;