Wyrok WSA w Kielcach z dnia 30 grudnia 2021 r., sygn. I SA/Ke 427/21

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Adamiec (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Chraniuk-Stępniak Sędzia WSA Ewa Rojek Protokolant Starszy inspektor sądowy Michał Gajda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi G. G. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty podwyższonej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] znak: [...] Dyrektor Zarządu Zlewni w S. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej "Dyrektor") określił Gminie G. (dalej "Gmina") opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za okres I kwartału 2021 r. za pobór wód podziemnych z ujęcia wody w miejscowości G., gm. G. bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego.

W podstawie prawnej decyzji wskazano art. art. 273 ust. 6, w zw. z art. 272 ust. 1, oraz art. 281 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 624), (dalej "Prawo wodne") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2021 r. poz. 735).

Dyrektor wyjaśnił, że [...] r. na podstawie przepisu art. art. 281 ust. 5 Prawo wodne ustalono, w formie informacji kwartalnej, G. G. za okres I kwartału 2021 r. opłatę podwyższoną w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych z ujęcia wody w miejscowości G., gm. G. bez wymaganego pozwolenia wodnoprawnego. Informacja kwartalna została doręczona Gminie 10 maja 2021 r. W dniu 17 maja 2021 r. Gmina z zachowaniem 14 - dniowego terminu określonego w art. 273 ust. 2 Prawa wodnego złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z naliczoną opłatą. Podniosła, że ze względu na wprowadzony stan epidemii i wiążące się z tym przedłużające się terminy pozyskiwania dokumentów z właściwych w sprawie urzędów, kwarantanny i przedłużające się okresy absencji pracowników gminy wpłynęły na opóźnienie w opracowaniu wniosku o wydanie pozwolenia wodnoprawnego. Ponadto zaznaczyła, że przedmiotowy wniosek wysłano do Zarządu Zlewni przed terminem wygaśnięcia obowiązującego pozwolenia wodnoprawnego. G. G. dodatkowo argumentowała za przychylnym odniesieniem się do wniesionej reklamacji wskazując na niskie wpływy finansowe do budżetu gminy oraz poniesione wysokie koszty za dokonany na przełomie 2018/2019 roku kapitalny remont oczyszczalni ścieków i budowę sieci kanalizacyjnej.