Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 9 grudnia 2021 r., sygn. II SA/Rz 1450/21

Służba celna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Ewa Partyka WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2021 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków pełnienia służby uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w części orzekającej o ustaleniu daty początkowej pełnienia służby.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. K. jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] (dalej zwany w skrócie Organem lub DIAS) z dnia [...] lipca 2021 r., znak sprawy: [...], wydana w sprawie przedstawienia propozycji pełnienia służby ustalającej warunki pełnienia służby w Izbie Administracji Skarbowej w [...], w zakresie w jakim orzeka o ustaleniu daty początkowej pełnienia służby.

W uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia przyjęto, że A. K. został zatrudniony w administracji celnej dnia [...] czerwca 1992 r., a na dzień [...] luty 2017 r. pełnił służbę w Izbie Celnej w [...] - Urząd Celny w [...] - Oddział Celny w [...] na stanowisku młodszego eksperta służby celnej w stopniu podkomisarza celnego. Podkreślono, że z dniem 1 marca 2017 r. pracownicy zatrudnieni w izbach celnych oraz urzędach kontroli skarbowej oraz funkcjonariusze celni pełniący służbę w izbach celnych albo w komórkach urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych stali się odpowiednio pracownikami zatrudnionymi w jednostkach organizacyjnych Krajowej Administracji Skarbowej (KAS), albo z funkcjonariuszami służby celno-skarbowej pełniącymi służbę w jednostkach KAS i zachować ciągłość pracy i służby.

Pismem z dnia [...] lutego 2019 r. A. K. wezwał Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] do wydania decyzji w przedmiocie stosunku służbowego. Wskazał w tym piśmie, że jest osobą, która nie otrzymała propozycji służby w służbie celno-skarbowej ani propozycji pracy. Wniósł o wydanie decyzji w przedmiocie stosunku służbowego wskazując, że jego intencją jest umożliwienie poddania kontroli działań prawnych Dyrektora Izby prowadzących do faktycznego zwolnienia ze służby, które w całości kwestionuje.