Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. I SA/Bk 7/22

Środki unijne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz (spr.), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, asesor sądowy WSA Marcin Kojło, Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 26 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi W.T. na decyzję Dyrektora P. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej na 2012 r. z naruszeniem prawa oddala skargę

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2012 r. W. T.(zwany dalej: "Skarżącym") złożył w Biurze Powiatowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w (ARiMR) w G. wniosek o przyznanie płatności na 2012 r., w którym ubiegał się o przyznanie płatności rolnośrodowiskowej (PROW 2007-2013) w ramach wariantu 2.2 Uprawy rolnicze (w okresie przestawiania) do powierzchni 104,82 ha oraz wariantu 2.4 Trwałe użytki zielone (w okresie przestawiania) do powierzchni 5,62 ha. Przedmiotowy wniosek został przekazany zgodnie z właściwością miejscową Kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR w B. celem rozpatrzenia.

W dniu [...] kwietnia 2013 r. Skarżący złożył wycofanie części wniosku zmniejszając powierzchnię deklarowaną w wariancie 2.2 do powierzchni 97,42 ha.

W dniu [...] maja 2013 r. została przeprowadzona kontrola na miejscu

w zakresie kwalifikowalności powierzchni.

Decyzją z [...] czerwca 2013 r. nr [...] Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B. umorzył postępowanie w sprawie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w części dotyczącej powierzchni wycofanej oraz przyznał Skarżącemu płatność rolnośrodowiskową w ramach wariantu 2.2 do powierzchni 97,42 ha, a w ramach wariantu 2.4 do powierzchni 5,27 ha.

W dniu [...] sierpnia 2015 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w B., w oparciu o art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: "k.p.a."), wznowił postępowanie administracyjne w sprawie przyznania Skarżącemu płatności rolnośrodowiskowej na 2012 r. W tym samym dniu organ I instancji włączył do akt przedmiotowej sprawy dokumenty pozyskane w ramach postępowania za 2013 r., a mające istotne znaczenie w sprawie o przyznanie Skarżącemu płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2012 r.: (-) umowę dzierżawy z [...] marca 2011 r. zawartą pomiędzy A. S.A. a Skarżącym, (-) wypowiedzenie przez A. S.A. umowy dzierżawy z [...] lipca 2013 r., (-) informację o rezygnacji złożona przez Skarżącego w dniu [...] lipca 2013 r., (-) oświadczenie A. S.A. z [...] listopada 2013 r., (-) wyjaśnienia Skarżącego z [...] stycznia 2014 r. i [...] maja 2014 r., (-) protokół z przesłuchania w charakterze świadka Pana W. G. z [...] maja 2014 r., (-) oświadczenie z [...] lipca 2014 r. i protokół z przesłuchania w charakterze świadka P. F. z [...] września 2014 r., (-) protokół z przesłuchania Skarżącego z [...] września 2014 r.