Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Kr 977/21

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Michna Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi [...] Stacji [...] na uchwałę Rady Miasta K z dnia 5 maja 2021 r. nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radnym A. H. za wypowiedzeniem na podstawie art. 32 § 1 Kodeksu pracy 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Miasta K na rzecz strony skarżącej [...] Stacji [...] kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Miasta K podjęła w dniu 5 maja 2021 r. uchwałę nr [...] w sprawie odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radnym A. H. za wypowiedzeniem na podstawie art. 32 § 1 Kodeksu pracy.

Uchwałę podjęto na podstawie art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 713 ze zm.). Rada Miasta K uchwaliła, co następuje:

"§ 1. Rada Miasta K nie wyraża zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radnym A. H., zatrudnionym w [...] Stacji [...], za wypowiedzeniem na podstawie art. 32 § 1 Kodeksu pracy.

§ 2. Uzasadnienie przyczyn odmowy wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę, o której mowa w § 1 uchwały, stanowi załącznik do uchwały.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia".

Na powyższą uchwałę wniosła skargę strona skarżąca - [...] Stacja [...], zaskarżając ją w całości. Uchwale, o której mowa powyżej, zarzuciła naruszenie art. 25 ust. 2 o samorządzie gminnym, polegające na niewłaściwym zastosowaniu przepisu poprzez jego błędną wykładnię (wyrażającą się w uznaniu, że decyzja Rady Miasta w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z radnym pozostawiona została swobodnemu uznaniu rady i ma charakter arbitralny) i na przekroczeniu uznania administracyjnego.