Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 4 stycznia 2022 r., sygn. II SAB/Ol 165/21

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Chybicki Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 4 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi A. K. na bezczynność Marszałka Województwa w wydaniu zaświadczenia 1/ zobowiązuje Marszałka Województwa do rozpoznania wniosku skarżącego z "[...]"; 2/ stwierdza, że bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3/ nie przyznaje skarżącemu sumy pieniężnej; 4/ zasądza od Marszałka Województwa na rzecz skarżącego A. K. kwotę 100 zł (sto złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. WSA/wyr.1a - sentencja wyroku (tryb uproszczony)

Uzasadnienie

A.K. (dalej: "skarżący"), zwrócił się do Marszałka Województwa [...] (dalej: "Marszałek Województwa") o wydanie zaświadczenia o treści: "W wyniku niezgodnych ze stanem faktycznym i prawnym, danych zamieszczonych w ewidencji gruntów i budynków (EGiB), działka oznaczona [...] należącą do wnioskującego, pozbawiona została trwale dostępu do drogi publicznej". Skarżący wniósł ponadto o wyjaśnienie sprawy, wszczęcie postępowania administracyjnego w celu przywrócenia stanu prawnego zgodnego ze stanem faktycznym, spowodowanego m. in. przez zmianę danych w ewidencji gruntów i budynków, a także

o zawiadomienia organów ścigania w przypadku stwierdzenia przekroczenia uprawnień lub niedopełnienia obowiązków funkcjonariusza publicznego.

W uzasadnieniu wniosku podał, że ma mocy przepisów prawa niemieckiego (niemiecki kodeks cywilny "Biirgerliches Gesetzbuch"), właściciel działki [...] miał w 1920 r. zagwarantowany dostęp do drogi publicznej, lecz z nieznanych skarżącemu powodów nieruchomość ta została pozbawiona dostępu do drogi publicznej w wyniku wydania decyzji o podziale nieruchomości i ujawnieniu tego stanu w Państwowej Ewidencji Gruntów i Budynków oraz w ww. księdze wieczystej. Podał, że działka nr [...] jest w trwałym zarządzie Marszałka Województwa, a w ewidencji urządzeń melioracyjnych występuje jako Kanał Tuławki i zaliczony został do śródlądowych wód płynących. W konsekwencji, zgodnie z art. 216 ust. 2 ustawy z 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021 r. poz. 624 z późn. zm.), działka ta nie podlega obrotowi cywilnoprawnemu, w tym nie można na niej ustanowić ograniczonego prawa rzeczowego, w związku z czym zabudowane działki skarżącego zostały trwale pozbawione prawnego dostępu do drogi. Skarżący stwierdził, że wbrew zapisom w ww. ewidencjach, kanał ten jest terenem rolnym, po części ornym