Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2022 r., sygn. III SA/Gl 1318/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Asesor WSA Piotr Pyszny, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 czerwca 2022 r. sprawy ze skargi M.B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11 września 2020 r. nr 090000/71/18/2020/RDZ/O-SS w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w C. z dnia 26 czerwca 2020 r. nr [...].

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr 090000/71/18/2020/RDZ/O-SS z dnia 11 września 2020 r. Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję organu I instancji z dnia 26 czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy M. B. (dalej: Strona, skarżąca) prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r. za osoby zgłoszone do ubezpieczeń społecznych.

W podstawie prawnej organ odwoławczy powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021r. poz. 735, ze zm.; dalej k.p.a.) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r., poz.1842 ze zm.) - dalej: ustawa o COVID-19.

Z akt sprawy wynika, że 14 maja 2020 r. skarżąca zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem (RDZ) o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r., zaznaczając, że wniosek dotyczy zwolnienia z obowiązku składek za osoby zgłaszane przez płatnika do ubezpieczeń społecznych, podając swoje dane w tym NIP. Z uwagi na to, że w ramach konta płatnika (M. B.), oznaczonego numerem NIP tego płatnika, opłacającego składaki wyłącznie na własne ubezpieczenie, nie zostały zgłoszone do ubezpieczeń inne osoby, a płatnik wnioskował o zwolnienie z opłacania składek za takie osoby, wniosek został uznany przez organ za niepoprawny. Pismem z dnia 3 czerwca 2020 roku skarżąca została wezwana do złożenia pisemnych wyjaśnień w terminie 14 dni. W wyznaczonym terminie skarżąca złożyła wyjaśnienia w sprawie, podnosząc, że wniosek został złożony prawidłowo, gdyż nie ma możliwości wskazania spółki cywilnej jako wnioskodawcy w niniejszej sprawie, pomimo, że posiada własne konto, oznaczone numerem NIP, ale to poszczególni wspólnicy, a nie spółka, są osobami zatrudniającymi pracowników. Zdaniem skarżącej przedmiotowy wniosek dotyczy więc zwolnienia z opłacania składek za tych pracowników. Skarżąca nie skorygowała wniosku poprzez podanie identyfikatorów spółki cywilnej, którą reprezentuje, i na koncie której ewidencjonowane są składki za pracowników.