Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 21 lipca 2022 r., sygn. II SA/Sz 134/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Jankowski Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Windak Asesor WSA Krzysztof Szydłowski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 lipca 2022 r. sprawy ze skargi H. S. na postanowienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z [...] grudnia 2021 r., nr [...], Z. i Wojewódzki Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. (dalej: ZWINB lub organ odwoławczy), po rozpatrzeniu zażalenia H. sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w W. (dalej: Inwestor, Spółka) , orzekł o utrzymaniu w mocy postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] czerwca 2021 r., znak: [...] nakładające karę w wysokości 75.000 zł z tytułu nielegalnego użytkowania wolno stojącego budynku hali magazynowej wraz z urządzeniami zagospodarowania terenu i zewnętrznymi instalacjami: elektroenergetyczną i kanalizacji deszczowej w miejscowości W. [...], gm. D., na dz. [...] (dawniej dz. nr [...]) i [...] obr. [...], gm. D..

W uzasadnieniu powyższego rozstrzygnięcia organ wyjaśnił, iż w dniu [...] sierpnia 2018 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowalnego w P. (dalej: PINB) przeprowadził kontrolę budowy realizowanej przez Spółkę w oparciu o decyzję Starosty [...] dnia [...] grudnia 2017 r., znak:[...], zatwierdzającą Spółce projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę wolno stojącego budynku hali magazynowej wraz z urządzeniami zagospodarowania terenu i zewnętrznymi instalacjami.

Podczas kontroli stwierdzono przystąpienie do użytkowania budynku hali magazynowej z naruszeniem art. 54 i 55 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2351 z późn. zm.), tj. przed zakończeniem budowy przyjętym przez właściwy organ bez sprzeciwu (art. 54 ust. 1 w związku z art. 55 ust. 1. pkt l lit. c ustawy Prawo budowlane), bądź uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie, jeżeli taką wolę wyraziłby Inwestor (art. 55 ust. 2 ustawy Prawo budowlane). W dniu kontroli stwierdzono, że budynek hali wyposażono w rzędy stalowych regałów mocowanych do posadzki. Każdy regał zawierał cztery półki na których składowano elementy z pobliskiego zakładu produkcyjnego Inwestora. Część elementów umieszczono w skrzyniach, część na paletach, część składowana jest bezpośrednio na posadzce hali.