Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 sierpnia 2022 r., sygn. III SA/Gd 476/22

Dostęp do informacji publicznej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, Protokolant Starszy asystent sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 31 marca 2022 r. nr 2201-IWK.0150.22.2022.8 w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 20 grudnia 2021 r. nr 328000-CWW.0150.9.2021.36, 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku na rzecz skarżącego W. S. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Gd 476/22

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 31 marca 2022r. nr 2201-IWZ.0150.22.2022.8 Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 20 grudnia 2021r. nr 328000-CWW.0150.9.2021.36, którą to decyzją organ odmówił dostępu do informacji publicznej stanowiącej odpowiedź na pytania skierowane przez W. S.:

- jakim innym podmiotom poza A. C., Naczelnik Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni zlecał opinie w latach 2017-2021 i w jakiej liczbie, z podziałem na poszczególne lata 2017-2021;

- ile postanowień sądów nakazujących zwrot urządzeń zatrzymanych przez Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni zostało wydanych w latach 2017-2021 oraz w ilu przypadkach Naczelnik nie wykonał prawomocnych orzeczeń.

W podstawie prawnej decyzji powołano przepisy art. 3 ust. 1 pkt 1 i art. 16 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (j.t. Dz. U. z 2020r. poz. 2176 ze zm.), dalej powoływanej jako u.d.i.p.

Organy obu instancji uznały, że żądana przez stronę skarżącą informacja ma charakter informacji publicznej przetworzonej . Informacja taka podlega udostępnieniu w zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Informacja przetworzona to taka informacja, która wymaga przeprowadzenia przez podmiot zobowiązany pewnych organizacyjnych i intelektualnych czynności, analiz, obliczeń, zestawień statystycznych, ekspertyz, wymagających zaangażowania określonych środków osobowych i finansowych organu, mogących zakłócić ich bieżącą działalność. Przetworzenie informacji może polegać na połączeniu informacji cząstkowych prostych z posiadanych przez organ zbiorów, jeśli zbiory te są prowadzone w sposób uniemożliwiający proste w nich danych i odpowiednim ich przygotowaniu na potrzeby również suma informacji prostych, w zależności od wiążącej się z ich nakładów; jakie musi ponieść organ, czasochłonności, liczby może być traktowana jako informacja przetworzona