Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 10 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Rz 339/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Paweł Zaborniak AWSA Karina Gniewek - Berezowska Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi P. D. i A. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 8 grudnia 2021 r. nr SKO.415/405/2021 w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia 8 grudnia 2021 r. nr SKO.415/405/2021, utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] (dalej: "Prezydent" lub "organ I instancji") z dnia 4 października 2021 r. nr AR.6733.62.13.2021.SN62, wydaną w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia 19 lipca 2021 r. MK zwrócił się do Prezydenta Miasta [....] o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie sieci kanalizacji sanitarnej na działkach nr [...] w [...].

Decyzją z dnia 4 października 2021 r. nr AR.6733.62.13.2021.SN62 Prezydent Miasta [...] ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego, polegającej na budowie sieci kanalizacji sanitarnej na wskazanych we wniosku działkach.

Organ I instancji podał, że planowana inwestycja stanowi cel publiczny w rozumieniu art. 6 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm.) – dalej: "u.g.n.", bowiem stanowi realizację publicznego urządzenia mającego za zadanie przesyłanie i odprowadzanie ścieków. Ponadto realizacją wnioskowanej sieci stanowić będzie inwestycję celu publicznego o znaczeniu lokalnym (gminnym) w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 503) – dalej: "u.p.z.p.". Na terenie objętym wnioskiem nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, a zatem ustalenie lokalizacji inwestycji odbywa się w drodze decyzji. Mając na uwadze powyższe oraz wobec kompletności wniosku i zgodności inwestycji z przepisami u.p.z.p., obowiązkiem organu było uwzględnienie wniosku inwestora.