Wyrok WSA w Łodzi z dnia 13 września 2022 r., sygn. II SA/Łd 562/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 września 2022 r. sprawy ze skargi G. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia 19 kwietnia 2022 r. nr KO.441.85.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę. dc

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 kwietnia 2022 r., znak: KO.441.85.2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Piotrkowie Trybunalskim, po rozpatrzeniu odwołania G.W., działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy R. z dnia 14 lutego 2022 r., nr GOPS-SR.5211.1.2021.AW, wydaną na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.ś.r." oraz art. 104 k.p.a. odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla G.W. z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w celu sprawowania opieki nad ojcem legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności.

W ocenie organu I instancji istnieje bezpośredni związek przyczynowo-skutkowy pomiędzy niepodejmowaniem zatrudnienia lub rezygnacją z zatrudnienia, a podjęciem przez G.W. opieki nad niepełnosprawnym ojcem. Wójt Gminy R. ustalił, że skarżąca opiekuje się swoim ojcem, który według załączonego orzeczenia jest osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym od dnia 19 grudnia 2018 r., ale nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność. G.W. nie pracuje, gdyż sprawuje stałą opiekę nad chorym ojcem oraz nie ma innych członków rodziny, którzy mogliby sprawować opiekę nad nim. Jednakże organ stwierdził, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, gdyż skarżąca ma ustalone prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego. Ponadto przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego jest możliwe w przypadku, gdy spełniony jest warunek powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki, określony w art. 17 ust. 1b u.ś.r., zgodnie z którym świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki, powstała nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Ojciec G.W. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, która nie powstała w żadnym z wyżej wskazanych terminów.