Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 12 października 2022 r., sygn. II SA/Bk 447/22

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Anna Dziemianowicz, Sędziowie sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz, sędzia WSA Dariusz Marian Zalewski (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Renata Kryńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 października 2022 r. sprawy ze skargi S. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "G." w S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia opłaty podwyższonej z tytułu pozbycia się odpadów w 2018 r., 2019 r. oraz 2020 r. na terenie nieruchomości położonej w miejscowości S. 1. uchyla zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] marca 2022 r. Nr [...] oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Marszałka Województwa P. z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego S. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą "G." w S. kwotę 22.104,00 złote (słownie: dwadzieścia dwa tysiące sto cztery złote 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. V.S.

Uzasadnienie

I. Rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym:

1. Pismem z 27 lipca 2021 r. Marszałek Województwa P. (dalej powoływany jako Marszałek, organ I instancji) zawiadomił S. J. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "G." Zakład Usługowo-Handlowy w S. (dalej powoływany jako skarżący) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie wymierzenia opłaty podwyższonej za korzystanie ze środowiska z tytułu pozbycia się odpadów na terenie nieruchomości o nr [...] w miejscowości S., gm. SI. położonej w obrębie Wigierskiego Parku Narodowego w 2018, 2019 i 2020 roku.

W piśmie tym Marszałek wskazał na treść art. 293 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2017 r., poz. 519 ze zm., dalej jako p.o.ś.) oraz art. 279 ust. 3 p.o.ś. Organ I instancji wyjaśnił, powołując się na informacje od P. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej powoływany jako PWIOŚ), że w trakcie przeprowadzonej kontroli w terminie 7 lutego 2018 r. – 6 marca 2018 r. w Fundacji D. w S. stwierdzono zgromadzenie 4.800 kg opon używanych. Według ustaleń PWIOŚ odpady o kodzie 16 01 03 (zużyte opony) zostały przywiezione z firmy skarżącego na podstawie porozumienia między skarżącym a Fundacją. Organ I instancji wskazał też na informacje przekazane przez PWIOŚ odnośnie kontroli przeprowadzonej w terminie 7 lutego 2018 r. – 6 marca 2018 r. u skarżącego, w trakcie której skarżący został ukarany przez PWIOŚ mandatem karnym na podstawie art. 175 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2018 r., poz. 21 ze zm., dalej jako "ustawa o odpadach") za zlecenie gospodarowania odpadami podmiotowi, który nie uzyskał wymaganych decyzji lub wymaganego wpisu do rejestru.