Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 1224/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2022 r. sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 20 czerwca 2022 r. nr SKO.4106.530.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia 15 kwietnia 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie na rzecz skarżącej kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 20 czerwca 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie, w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżącą B. B., utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. z dnia 15 kwietnia 2022 r. w przedmiocie odmowy przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad mężem. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy zakwestionował powody rozstrzygnięcia wskazane przez organ I instancji, stwierdzając, że niedopuszczalne jest wydanie decyzji o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w oparciu o tę część przepisu art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych, która została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. Organ odwoławczy podkreślił, że zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn. akt K 38/13, art. 17 ust. 1b tej ustawy w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną ze względu na moment powstania niepełnosprawności, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji. Ponadto podniósł, że pozostawanie w związku małżeńskim osoby wymagającej opieki (łącznie ze wskazaniami, o jakich mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o świadczeniach rodzinnych), nie wyklucza świadczenia pielęgnacyjnego dla jego małżonka, gdyż obowiązek alimentacyjny małżonka wyprzedza obowiązek alimentacyjny krewnych i powinowatych. Wskazał również, że wśród przesłanek negatywnych otrzymania świadczenia pielęgnacyjnego nie ma renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy, gdyż Trybunał Konstytucyjny orzeczeniem z dnia 26.06.2019 r. sygn. akt SK 2/17 stwierdził niezgodność z Konstytucją RP art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. a ustawy o świadczeniach rodzinnych w części dotyczącej tego, że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba sprawująca opiekę ma ustalone prawo do renty z tytułu częściowej niezdolności do pracy.