Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 listopada 2022 r., sygn. III SA/Kr 732/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący S WSA Ewa Michna (spr.) Sędziowie S WSA Hanna Knysiak - Sudyka ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 listopada 2022 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 11 marca 2022 r., nr SKO-NP-4115-23/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. skargę oddala; II. przyznaje od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz radcy prawnego U. C. wynagrodzenie w kwocie 240 zł (dwieście czterdzieści złotych), powiększone o należną stawkę podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącej z urzędu.

Uzasadnienie

Decyzją z 3 stycznia 2022 r. Burmistrz S. odmówił skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że skarżąca nie spełniała wszystkich przesłanek warunkujących przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego, a mianowicie przesłanki z art. 17 ust. 1b ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1265) - dalej: "u.ś.r.".

W odwołaniu skarżąca podniosła, że decyzja organu I instancji była dla niej krzywdząca. Wskazała, że nie zgadza się z dokonaną przez organ interpretacją art. 17 ust. 1b u.ś.r. i w tym zakresie powołała się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 24 października 2014 r., K 38/13. Podała też, że: opiekę na matką sprawuje od 1 sierpnia 2018 r., mieszka z matką z racji jej choroby, do 31 stycznia 2022 r. pobierała zasiłek opiekuńczy - w związku z opieką sprawowaną nad matką. Skarżąca wyjaśniła, że jej matka przeszła operację raka mózgu w 2008 r.; przebyła dwa udary, po których jest lewostronnie sparaliżowana. Matka skarżącej jest nadto po operacji lewego biodra, choruje na padaczkę i nadciśnienie, a także porusza się na wózku inwalidzkim. Skarżąca podała, że pomaga matce przy wstawaniu z lóżka, porannej toalecie i ubieraniu się; podaje jej śniadanie i lekarstwa. Później przychodzi do matki rehabilitant. Dalej skarżąca przygotowuje obiad, podaje matce leki i dba o jej potrzeby fizjologiczne; zapewnia matce kontakt z lekarzem oraz księdzem, robi zakupy, sprząta i załatwia za mamę sprawy urzędowe. Zdaniem skarżącej stan zdrowia jej matki wymagał stałej, 24 godzinnej opieki, przez co nie było możliwości podjęcia pracy, nawet w minimalnym zakresie.