Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. III SA/Po 586/22

Wodne prawo

Dnia 17 listopada 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędzia WSA Marzenna Kosewska Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) Protokolant: Sekretarz sądowy Ewa Chybowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2022 roku sprawy ze skargi PPK Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 25 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych za I kwartał 2022 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 28 kwietnia 2022 roku wpłynęło oświadczenie PPK za usługi wodne za I kwartał 2022 r. zawierające informacje o ilości pobranej wody podziemnej za I kwartał 2022 roku. Spółka w oświadczeniu zawierającym informacje o ilości i jakości pobranej wody podziemnej na podstawie pozwolenia wodnoprawnego Starosty S. z dnia 16 grudnia 2013 roku, znak [...] wskazującego ilość pobranych wód podziemnych w podziale na cele nr: 3, 9, 13, 16, 19, 24, 27, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36, 38 i 40c.

W dniu 9 maja 2022 r. Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej jako: Dyrektor ZZPGW), na podstawie art. 272 ust. 17 u.p.w. ustalił w formie informacji dla spółki za okres I kwartału 2022 r. opłatę zmienną w wysokości 12.4184,00 zł za pobór wód podziemnych. Jednocześnie w informacji wskazał, że opłatę należy uiścić w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji. Powołana informacja została doręczona spółce w dniu 12 maja 2022 r.

W dniu 18 maja 2022 roku PPK spółka z o.o. złożyła reklamację, w której nie zgodziła się z wysokością ustalonej opłaty. Spółka stwierdziła, że w złożonym oświadczeniu wskazała wszystkie występujące w jej ocenie cele poboru wód podziemnych.

Decyzją z dnia 25 maja 2022 r., nr [...] Dyrektor Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, działając na podstawie art. 273 ust. 6 w zw. z art. 14 ust. 2 i ust. 6 pkt 2, art. 272 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j.: Dz.U. z 2021 r. poz. 2233 ze zm., dalej jako: u.p.w.), § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (t.j.: Dz.U. z 2021 r. poz. 736 dalej jako: r.o.u.w.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej jako: k.p.a) określił dla PPK Sp. z o.o. z siedzibą w P. za I kwartał 2022 r. opłatę zmienną za pobór wód podziemnych w wysokości 12.4184,00 zł.