Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 listopada 2022 r., sygn. II SAB/Rz 151/22

Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Piotr Godlewski AWSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 listopada 2022 r. sprawy ze skargi L. B., B. B. i F. B. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie wydania decyzji w sprawie opłaty za zajęcie pasa drogowego I. zobowiązuje Wójta Gminy [...] do wydania decyzji ustalającej opłatę za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej nr [...] pod stoisko handlowe na działce nr [...] o powierzchni 33,28 m2 w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r.; II. stwierdza, że bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; III. przyznaje na rzecz skarżących L. B., B. B. i F. B. solidarnie sumę pieniężną w kwocie 5000 zł /słownie: pięć tysięcy złotych/; IV. zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżących L. B., B. B. i F. B. solidarnie kwotę 597 zł /słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 maja 2022 r. L.B., F.B. i B.B. (dalej: "Skarżący"), reprezentowani przez zawodowego pełnomocnika, wnieśli skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt"/"organ") z powodu niewydania decyzji w zakresie ustalenia opłaty za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej [...] w miejscowości S. na działce nr [...] za okres od dnia 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. Zarzucili naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w szczególności art. 35 § 1, § 2 i § 3, a także art. 36 § 1 i § 2, art. 37 § 6 pkt 2a i pkt 2b oraz art. 12 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 735, dalej: "K.p.a.").

W skardze sformułowano wnioski o:

1. zobowiązanie Wójta do wydania wobec Skarżących decyzji w przedmiocie ustalenia opłaty za zajęcie pasa drogowego drogi gminnej [...], w miejscowości S. na działce nr [...] pod stoisko handlowe za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 stycznia (powinno być 31 grudnia - uwaga Sądu) 2019 r., według stawek ustalonych dla stoisk handlowych, w okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. w Gminie [...], na podstawie Uchwały Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia 22 lutego 2012 r., w sprawie ustalania opłat za zajęcie pasa drogowego na terenie Gminy [...], zmienionej uchwałami Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia 24 marca 2017 r., Nr [...] Rady Gminy [...] z dnia 28 czerwca 2017 r., opublikowaną w Dz. Urz. Woj. Podkarpackiego z dnia [...] 2017 r., poz. [...].,