Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 15 listopada 2022 r., sygn. II SA/Rz 780/22

Inne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Marcin Kamiński WSA Piotr Godlewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 15 listopada 2022 r. sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 25 kwietnia 2022 r. nr SKO.4100/22/2021 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia - skargę oddala -

Uzasadnienie

Postanowieniem z 25 kwietnia 2022 r. nr SKO.4100/22/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Rzeszowie utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta [...] z 18 listopada 2021 r. nr ORA-G.5314.18.2021 o odmowie wydania zaświadczenia, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

We wniosku z 12 października 2021 r. K. P. wystąpił jako znalazca rzeczy o wydanie zaświadczenia stwierdzającego upływ terminów przechowania rzeczy oraz informacji o wydaniu rzeczy. Wskazał, że w dniu 7 lipca 2017 r. utworzył konto na giełdzie Bitbay.net (https://bitbay.net/). Następnie, 13 lipca 2017 r., w celu nauczenia się zawierania i przeprowadzania transakcji na giełdzie kryptowalut, dokonał przelewu środków finansowych w wysokości 150 zł ze swojego prywatnego rachunku na konto utworzone na giełdzie. Założenie konta na portalu miało na celu nie tyle działalność zarobkową, a przede wszystkim chęć poznania mechanizmu funkcjonowania przedmiotowej giełdy i kryptowalut. W okresie od 16 lipca 2017 r. do 21 sierpnia 2017 r. dokonał kilku transakcji zakupu i sprzedaży kryptowalut, takich jak: Usk, Ethereum, Bitcoin Cash BCC. W dniu 21 sierpnia 2017 r. nabył kryptowalutę BTC w wysokości 0.01436805 BTC za kwotę 214,97 zł, którą to kryptowalutę sprzedał w dniu 23 sierpnia 2017 r. za kwotę 221,73 zł. Od tego momentu nie nabywał już kryptowaluty BTC, a jedynie obracał kryptowalutą Lisk LSK. W dniu 26 września 2017 r. otrzymał na swoją skrzynkę pocztową wiadomość e-mail z giełdy kryptowalut o zaksięgowaniu w jego prywatnym portfelu 50 sztuk kryptowaluty BTC. Następnie, dnia 27 września 2017 r. po odczytaniu wiadomości e-mail z giełdy Bitbay.net zalogował się na konto giełdowe i potwierdził fakt uzyskania 50 BTC. Z uwagi na brak możliwości ustalenia osoby lub instytucji, która dokonała wpłaty, w dniu 28 września 2017 r., zgłosił fakt przedmiotowej wpłaty na Komisariacie Policji Nr [...] w [...]. Z zawiadomienia została sporządzona przez dyżurnego jedynie notatka. Z informacji, jakie uzyskał jego ojciec wynika, że wszelkie transakcje/wpłaty w obrębie giełdy Bitbay.net są anonimowe i tym samym nie jest już możliwe zidentyfikowanie nadawcy wpłaty. Następnie, w dniu 8 listopada 2017 r. przesłał do Prokuratury Okręgowej w [...] informację o anomaliach na jego rachunku prowadzonym na giełdzie Bitbay.net, wskazując na niepodjęcie jakichkolwiek czynności przez Policję oraz na brak wiedzy co do osoby, która dokonała wpłaty na Jego konto. Skarżący podał, że w związku z licznymi artykułami prasowymi oraz informacyjnymi w serwisach internetowych dotyczącymi bańki spekulacyjnej na kryptowalucie BTC, w celu zabezpieczenia środków znajdujących się na rachunku w serwisie Bitbay.net, przetransferował zgromadzone na nim wartości i zdeponował przedmiotowe środki w kwocie 1.581.408,65 zł na swoim rachunku bankowym w mBank, o czym poinformował Prokuraturę Rejonową w [...] pismem z 27 listopada 2017 r. W dniu 18 stycznia 2018 r., na mocy postanowienia Prokuratury Rejonowej w [...], dokonano blokady środków w kwocie 1.581.408,65 zł na czas oznaczony 3 miesięcy, z uwagi na możliwość wykorzystywania działalności banku w celu ukrycia działań przestępczych lub dla celów mających związek z przestępstwem. Z kolei, w dniu 8 czerwca 2018 r. prokurator Prokuratury Rejonowej w [...] wydał postanowienie, którym umorzył dochodzenie w sprawie uzyskania bez uprawnienia dostępu do konta na nieustalonej platformie internetowej magazynującej kryptowalutę BITCOIN oraz za pomocą uzyskanych danych dostępowych, dokonanie nieautoryzowanego wpływu w dniu 26 września 2017 r., środków w ilości 50 sztuk BTC przez nieznanego sprawcę, tj. o przestępstwo określone w art. 267 k.k. Jednocześnie, prokurator uznał za dowód rzeczowy uzyskaną równowartość 50 sztuk kryptowaluty, oddając ją na Jego przechowanie do czasu wyjaśnienia uprawnienia do odbioru oraz zarządził złożenie do depozytu sądowego kwoty 1.581.408,65 zł do czasu wyjaśnienia uprawnienia do odbioru.