Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 listopada 2022 r., sygn. I SA/Wa 1964/21

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Żmich, Sędziowie asesor WSA Anna Fyda - Kawula (spr.), asesor WSA Mateusz Rogala, Protokolant referent Wiktoria Sosnowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2022 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...]; 2. umarza postępowanie administracyjne.

Uzasadnienie

Minister Rodziny i Polityki Społecznej zaskarżoną decyzją z 17 maja

2021 r. nr DSZ-V.5321.1.303.1.2021.AC po ponownym rozpatrzeniu sprawy w wyniku odwołania M. S. (dalej: Skarżąca) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 oraz art. 17 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm., zwanej dalej: k.p.a.) w zw. z art. 1 ust. 2 i 3, art. 16 i art. 25 ust. 1, ust. 2 pkt 3 i ust. 9 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2407 ze zm.) utrzymał w mocy decyzję Wojewody Mazowieckiego z 1 lutego 2021 r. nr 423/ŚW/2021 w przedmiocie ustalenia i zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżąca na podstawie decyzji Wójta Gminy [...] z [...] czerwca 2016 r. nabyła uprawnienia do świadczenia wychowawczego w wysokości po [...] zł miesięcznie na dziecko M. S. oraz na dziecko N. S. na okres od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. Decyzja ta została następnie uchylona decyzją tego organu z 31 lipca 2017 r. co do okresu od 1 kwietnia 2016 r. z uwagi na zastosowanie przepisów o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Następnie pismem z 21 czerwca 2020 r. nr WPS-V1I.9471.1.3349.2019.ST Wojewoda Mazowiecki poinformował Skarżącą o ustaleniu prawa do świadczenia wychowawczego w wysokości dodatku dyferencyjnego. W uzasadnieniu informacji Wojewoda wskazał, że w związku z zatrudnieniem ojca dzieci Skarżącej na terytorium [...] od 1 września 2013 r. przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego mają w tej sprawie zastosowanie od 1 kwietnia 2016 r. do 30 września 2017 r. Ponadto ze względu na aktywność zawodową Skarżącej na terenie Rzeczypospolitej Polskiej w okresie od 1 grudnia 2016 r. do 31 marca 2016 r. pierwszeństwo zastosowania miało ustawodawstwo polskie, natomiast w okresie od 1 kwietnia 2016 r" do 30 listopada 2016 r. oraz od 1 kwietnia 2017 r. do 30 września 2017 r. krajem pierwszeństwa do wypłaty świadczeń jest [...].