Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 958/22

Odrzucenie sprzeciwu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2022 r. sprzeciwu W. S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego usunięcia odpadów 1.uchyla zaskarżoną decyzję; 2.zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...](sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2022 r. znak: [...] Wójt Gminy T. umorzył postępowanie w sprawie usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania na nieruchomości w miejscowości [...], dz. nr [...], obr. [...], gm. T., powiat [...] - jako bezprzedmiotowe w całości. Postępowanie wszczęte zostało w dniu [...] 2022 r. na wniosek z dnia [...] 2022 r., złożony przez G. P., właścicielkę działki sąsiadującej z przedmiotową działką należącą do W. S.. Zgodnie z treścią wniosku na działce składowane są odpady z materiałów budowlanych, które przywożone są z zakładu [...] sp. z o.o., powodując zanieczyszczenia pobliskich działek. Wójt Gminy T., za pośrednictwem pracowników Urzędu Gminy T. przeprowadził w dniu [...] 2022 r. oględziny działki nr [...] w [...]. W wyniku oględzin organ stwierdził, że na przedmiotowej działce znajdują się: niewielki nasyp odpadów betonu oraz gruzu betonowego z rozbiórek i remontów, zmieszane odpady z betonu i gruzu ceglanego, kręgi betonowe, bloczki betonowe, bloczki keramzytowe, zaprawa murarska do pustaków, kostka brukowa, płyty betonowe, używane okna plastikowe przeznaczone do przekazania jako odpad, nasyp ziemny z wyrównania terenu działki bez domieszki odpadów, pozostałości konstrukcji metalowej, panele ociepleniowe do zabudowy. Część odpadów zaklasyfikowano jako odpad do ponownego wykorzystania, zaś część jako materiały budowlane do wykorzystania zgodnie z ich przeznaczeniem. Z wyjaśnień pełnomocnika właściciela przedmiotowej działki, które złożył do protokołu oględzin wynika, że teren działki jest wykorzystywany na czasowe składowanie materiałów i odpadów budowlanych, a wszystkie materiały są poddawane odzyskowi na potrzeby własne. Podczas oględzin nie stwierdzono składowania odpadów niebezpiecznych, nie był wyczuwalny zapach odpadów. Wobec powyższych obserwacji organ uznał, że teren działki nie jest miejscem nieprzeznaczonym do składowania tych odpadów. Organ w ramach postępowania zbadał również, że właściciel działki posiada deklarację o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami, a spółka [...] posiada umowę z uprawnionym podmiotem na odbiór odpadów komunalnych ze swoich terenów. Organ pismem z dnia [...] 2022 r. zawiadomił strony o zakończeniu postępowania i możliwości zajęcia stanowiska w sprawie, w terminie siedmiu dni.