Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 872/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr SKO.IV/424/360/2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 21 marca 2022r. nr [...], Wójt Gminy K. (organ I instancji) odmówił przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na wniosek. P. W. (strona, skarżąca) na dziecko A. W.

W uzasadnieniu decyzji wskazał, iż strona uprawniona jest do zasiłku macierzyńskiego po ustaniu zatrudnienia od dnia 1 stycznia 2022r" co uniemożliwia przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

W odwołaniu od decyzji organu I instancji strona podniosła, iż nie zachodzą przesłanki negatywne, aby przyznać jej świadczenie pielęgnacyjne. Prawo do zasiłku macierzyńskiego przysługuje jej po utracie zatrudnienia co nie niweczy prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Wniosła o pozytywne rozpatrzenie sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Bielsku-Białej (SKO) decyzją z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr SKO.IV/424/360/2022 utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. Przedstawiło przebieg postępowania według chronologii zdarzeń.

Wskazało, że materialnoprawną podstawę przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad osobą niepełnosprawną stanowi przepis art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm. - dalej "u.s.r.").

Odnosząc się do stanu faktycznego sprawy SKO stwierdziło, że dziecko A. W. w świetle orzeczenia Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w B. z dnia [...] r. zaliczony został do osób niepełnosprawnych. W dniu 20 stycznia 2022 r. strona złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na dziecko. Z pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 16 marca 2022 r. wynika, że strona ma przyznany zasiłek macierzyński po ustaniu zatrudnienia od dnia 1 stycznia 2022 r. SKO rozpatrując przedmiotową sprawę stanęło na stanowisku, iż organ zasadnie odmówił stronie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Stwierdziło, iż co prawda przepisy ustawy o świadczeniach rodzinnych wprost nie wymieniają zasiłku macierzyńskiego, jako przeszkody do uzyskania świadczenia pielęgnacyjnego, to jednakże ustawodawca powiązał prawo do świadczenia pielęgnacyjnego z zaistnieniem bezpośredniego związku miedzy rezygnacją z zatrudnienia, a sprawowaniem opieki. Taka sytuacja zachodzi, gdy przyczyną zaprzestania wykonywania pracy zarobkowej jest podjęcie opieki nad niepełnosprawnym członkiem rodziny. Sprawowanie opieki musi być wyłącznym powodem rezygnacji z zatrudnienia.