Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 grudnia 2022 r., sygn. II SAB/Op 77/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Opolskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o udzielenie cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. K. (dalej jako: "skarżący", "strona" lub "cudzoziemiec"), reprezentowanego przez pełnomocnika r.pr. D. K., jest bezczynność Wojewody Opolskiego (dalej również jako: "Wojewoda") w sprawie niezałatwienia w terminie wniosku skarżącego z dnia 7 czerwca 2022 r. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy.

Skargę wniesiono w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył do Wojewody, poprzez e-PUAP w dniu 7 czerwca 2022 r. (data wpływu do organu 8 czerwca 2022 r.), wniosek na urzędowym formularzu o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Następnie pełnomocnik uzupełnił wniosek przesyłając część oryginałów dokumentów przy piśmie procesowym z dnia 15 czerwca 2022 r., (data wpływu do organu 21 czerwca 2022 r.).

Ponadto pismem z dnia 12 września 2022 r. pełnomocnik skarżącego wniósł ponaglenie do Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców, w trybie art. 37 § 1 pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.), dalej w skrócie: "Kpa". Podniósł w nim, że regulacja art. 112a ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach (t.j.: Dz. U. z 2021 r. poz. 2354 ze zm.), dalej jako: "ustawa o cudzoziemcach" zakreśla organowi termin 60 dni na wydanie decyzji w sprawie udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt czasowy. Podkreślił, że datą wszczęcia postępowania jest data doręczenia żądania organowi, a w sprawie Wojewoda nie dopełnił obowiązku z art. 36 Kpa i nie zawiadomił strony o zwłoce w rozpatrzeniu wniosku, ani nie wskazał nowego terminu do zakończenia postępowania. Zdaniem autora ponaglenia przyczyny przewlekłości i bezczynności leżały wyłącznie po stronie organu, a termin załatwienia sprawy został przekroczony.